新華社瀋陽７月８日電（新華社記者任鵬飛、黃芳）“山還是那座山，可那是我的山；林不再沒人管，我是永久的護林員。”２００７年的夏天，這句林改後的順口溜，在遼寧丹東廣為流傳，道出了集體林權改革後廣大林農的心聲。

    盛夏七月，遼東山區久旱逢甘露。記者冒雨來到丹東市寬甸滿族自治縣雙山鎮四平村採訪。放眼望去，滿目青山，層巒疊翠。林農們告訴記者：林改好，黨的政策好，我們得實惠！

    事情還要從４年多前説起。２００３年初，雙山子鎮四平村十組２９戶農民，做了一件和當年安徽鳳陽小崗村１８位村民按手印分田到戶相類似的大事：以按紅手印的方式秘密把集體林分了，４６２０畝集體山林均分到了全組１２４口人頭上。

    屢遭“劫難”，山林再也經不起折騰了

    ２００１年，為了保護生態，遼寧省開始實施天然林禁伐。此後，木材價格上升，不法分子瞄準集體山林，遼東山區亂砍濫伐現象嚴重。地處鴨綠江流域的寬甸滿族自治縣是遼東山區森林資源最豐富的縣之一，由於雙山鎮四平村山林質量好，一些外村人紛紛來偷砍。每當夜幕降臨時，四平村的山上不時會傳來偷偷伐樹的聲音。

    這樣的聲音在空曠的山林中迴響，刺痛著村裏老黨員王樹貴的心。王樹貴説：“老祖宗留下的這些産業，要是再不加強管護，幾天就光了。”

    然而，很多村民面對偷林者選擇了沉默。當然，這有一個人人心知肚明的理由：集體林説是集體所有，人人有份，可自己那份在哪兒，卻從來不知道。這樣一來，集體林成了偷林者眼中無人看管的搖錢樹。

    不能再這樣下去了！分別擔任過村委會主任的王樹貴、韓福民和王樹祥三位老黨員秘密商議，得出的結論是必須把林子分給村民個人，這樣才能保住四平村的綠水青山。他們讓四平村十組３１戶村民投票決定，絕大多數村民都贊成分，為了留有憑據，２９戶村民當場按下了紅手印。

    為鼓勵村民在管護林子的同時，不破壞林子，三位老黨員也給了大家一個盼頭：只要今後政策允許，誰分到的林子誰受益。但眼下只能管護，不能砍伐。以後的兩個星期裏，四平村十組的村民白天上山丈量面積，分林種、分林塊，晚上聚在一起抓鬮排號。到２００３年２月１７日，四平村十組４６２０畝集體林用最原始的方式分林到戶。

    精耕“一分田”，細做“八分山”

    林改將林子分下去後，村民的造林、護林、營林積極性被大大激發。王樹貴説：“老百姓夜裏聽到樹響，都會打著手電，上山察看。要是不分林到戶，你偷你的樹，我睡我的覺。”

    林權改革後，四平村農民在自己的山上，見空地就栽樹，還鬧出了笑話。６７歲的農民周桂英竟然把樹栽到了已調整給村民王樹江的地上，兩家為此發生了糾紛。經村裏調解，王樹江賠償給周桂英６５元樹苗錢。

    老黨員韓福民笑著對記者説：“去年四平村十組造林兩萬多株，今年造林卻不到兩萬株。為啥？荒地越來越少！”去年和今年，寬甸滿族自治縣平均每年造林面積都達到１１萬畝，其農戶個人造林佔９０％。

    如今，四平村山高林茂，生態保護得相當好。村民也有了更多來錢道。十組的農家婦女每年秋天上山，撿山核桃和榛蘑賣，張秀芹、尤鳳香兩位婦女幾天工夫就掙了１０００多元。如今，全村農民都有了林權證。記者在村民于峰家裏説話間，５３歲的于峰從腰間拿出鑰匙，打開寫字檯的抽屜，拿出林權證給記者看。于峰説：“有了林權證，自家５０畝林地有了法律保障，老百姓心裏踏實了。”

    四平村是以林為主的偏遠山村，這裡的農民靠耕地只能解決吃飯問題，要真正達到小康，充分利用山林資源才是唯一的出路。６０年的山林承包期，使林農在自己承包的山林上有了長遠打算，他們視林木為搖錢樹，視林地為聚寶盆。林農開始像精耕“一分田”一樣細做“八分山”。２００６年到２００７年，全村栽植紅松３００畝，發展林下參６００畝、細辛３００畝、食用菌４０萬袋。林改真正讓農民體驗了“靠山吃山、靠山養山、靠山致富”的滋味。

    ２００５年３月，四平村的林改經驗得到了遼寧省林業廳的充分肯定。從那時起，遼寧在全省８０００多萬畝集體林地上進行林改，走出了我國長江以北地區大面積分林到戶的第一步。目前，遼寧林改平穩推進，已有７２９３個村完成改革，２３０萬農戶、８２７萬農民參加了林改，全省完成確權到戶林地改革面積５１４５萬畝，佔應改面積的６５％。遼寧集體林業真正迎來了大發展的春天。

    農村生産力的又一次解放

    集體林改革要做到群眾滿意、改革成功，難度很大。因此，四平村經過村民代表會議，選舉成立了負責對森林資源作價的評估小組、負責對歷史遺留問題和林權糾紛進行處理的林權糾紛調處小組，以及山林劃分小組開展林改工作。

    “四平村林改成功的經驗之一，就是在分林到戶的過程中，充分依靠群眾。”寬甸滿族自治縣縣委書記盧秉宇説。

    林改工作組由村組幹部、林業技術人員和村民代表組成，負責現場劃界、測量、登記、核算、繪製位置圖、填寫並簽訂合同等工作。同時鎮政府還專門派了林改工作指導組，駐村、包組進行工作指導，保證了林改工作有條不紊地進行。

    分林到戶後，林業部門並沒有撒手不管。寬甸滿族自治縣林業局積極幫助四平村組建家庭合作林場，提高他們林地經營的規模。幫助他們編制森林經營方案，批復撫育指標，實現了“農民得實惠，生態受保護”。

    四平村林改後，雖然還是那座山，可那已經是農民自己的山，廣大農民有了發家致富的第二塊責任田。２００６年全村人均收入３３６７元，其中來自林業的收入１８８５元，比上年增加４７５元。在四平村村部，記者看到了全村林業産業發展規劃：從今年到２０１０年，村裏林下參、細辛等林下産業每項每年都要新增２００畝至５００畝不等。計劃到２０１０年，全村人均收入比２００５年翻一番。

    丹東市林業局局長李津生表示，群眾造林、營林、護林、發展林地經濟四個積極性迸發的事實，有力證明了實行集體林權制度改革，是農村生産力的又一次解放。它是農村生産關係的一次偉大變革，消除了林業發展體制性障礙，與家庭聯産承包責任制具有同等重要的歷史意義。