新華社長沙７月１２日電（記者 孫俠）國土資源部副部長贠小蘇１２日在此間召開的全國部分城市節地型城市發展新模式現場會上表示，節約集約用地是緩解土地供求矛盾的根本出路。

    會上，來自北京、天津、上海、重慶、長沙等十五個城市的代表和國土資源部、交通部、中科院等部門的官員和專家就實現節約集約用地、促進城市可持續發展進行了討論。

    贠小蘇説，目前，我國土地供需矛盾日益尖銳，突出強調並大力推進節約集約用地，是緩解土地供求矛盾、堅守18億畝耕地紅線的根本出路。他對長沙市舊城改造中運用“暢通城市、人車分離、立體交通”的試點表示充分肯定，稱其具有創新意義。

    據介紹，長沙市在其位於湘江和瀏陽河交匯處的新河三角洲舊城改造項目中，充分利用三角洲土地具有的自然落差層面，試點“人車豎向分流”的開發方案。在海拔３２米左右標高平臺形成機動車交通系統，在標高約３８米的架空平臺層形成步行和非機動車交通系統，實行“人上車下、豎向分離”的立體交通系統，改變了通常的平面交通系統模式，既避免了人車衝突造成交通擁堵，還提高了單位土地面積的承載能力。三角洲區域建築容積率由２.０增至２.８，開發強度可以提高４０％，相當於節約土地５８.６２公頃；按每畝土地３００萬元計算，土地將實現增值２６.４９億元。

    長沙市副市長徐湘平説，平面開發難以實現交通組織和投資平衡，現在立體節地型模式開發可以實現項目投入産出平衡，不僅順利安置了拆遷企業和居民，還可將綠地率由原本難以保證的３０％提高到５０％以上。據初步估算，總投資達１２０億元的新河三角洲舊城改造項目，收益將在５０億元左右。

    贠小蘇強調，節約集約用地的探索才剛剛開始，現實中還存在多種制約因素，開拓創新是推進節約集約用地的前提。各地應積極開展相關試點，優化土地利用佈局和結構；從用地準入條件、價格形成機制、土地供應標準等方面推進城鎮化、工業化和基礎設施用地的節約集約利用；建立和推行節約集約用地評價與考核制度，並將考評結果與土地利用年度計劃指標分配相挂鉤。