城市軌道交通要堅持量力而行有序發展
——建設部城市建設司負責人談城市軌道交通建設

    新華社北京７月１３日電（記者 孫玉波）建設部城市建設司司長李東序近日在接受記者採訪時説，城市軌道交通要堅持量力而行，有序發展的方針，與城市規模和經濟發展水平相適應。

    在城市軌道交通的發展中，對經濟條件較好、交通擁堵問題比較嚴重的特大城市軌道交通項目給予優先支持。

    目前我國城市交通發展同時承受著城市化和機動化的雙重壓力，而且受到生態環境保護和土地資源短缺的制約。我國大部分城市土地利用開發使用強度和人口密度較高，客流大量集中。

    我國的一些特大城市的中心區已經形成了大量的集中客流走廊，常規交通方式已經難以承受，道路交通擁擠、停車困難，有的甚至出現了中心功能區的衰退。從交通需求的角度來看，中國城市已到了必須加快軌道交通系統建設的關鍵時期。

    建設部提供的有關資料顯示，我國城市公共交通結構單一，服務設施單一。大運量公交系統建設緩慢，城市軌道交通建設推進速度不快。大中城市公共交通基礎設施投入嚴重不足。

    李東序介紹，在推進包括城市軌道交通在內的城市公共交通發展中，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委託經營等方式參與城市公共交通投資、建設和經營。

    軌道交通的建設和運營成本不能完全通過車票收入來平衡，要積極探索改革建設、運營和投融資機制。在有序開放公共交通市場中，實施特許經營權制度，逐步形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局。

    他舉例説，世界各國都對城市公共交通採取了大量的補貼。如：德國柏林，政府對公交企業的財政補貼佔運營成本的５７％，法國巴黎佔５７．５％，美國華盛頓佔６６．１％，意大利羅馬佔７４．５％。而中國大中城市對公交企業的財政補貼不到１０％。

    目前我國政府已制定相關政策，提出優先發展城市公共交通以提高交通資源利用效率，緩解城市交通擁堵。加大對城市公共交通事業的資金投入力度。城市人民政府對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。

我國城市軌道交通運營及試運營線路達602.3公里

    新華社北京７月１３日電（記者孫玉波 姜雪麗）建設部最新統計顯示，中國內地目前已有北京、上海、廣州等１０個城市陸續修建地鐵及輕軌線路並已投入運營，建成投入運營試運營的線路共有２２條，運營及試運營里程共６０２．３公里。

    建設部城市建設司有關負責人介紹，我國城市軌道交通建設進入了一個新的階段。一些經濟條件較好、交通擁堵嚴重的城市開始規劃建設城市軌道交通。目前，在北京、上海、廣州等１２個城市中，有３６條城市軌道交通線路正在建設，其中，以北京、上海、廣州三個城市最多。

    北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、南京、杭州、武漢、成都、哈爾濱、長春、瀋陽、西安、蘇州等１５個城市的城市軌道交通建設規劃已得到批復。在未來１０餘年裏，１５個城市建設軌道交通線路總長約１７００公里，總投資達到６２００億元。

    這位負責人説，雖然我國城市軌道交通總體規模較小，但已經體現出比常規交通更高的運輸效率，在城市公共交通中發揮了難以替代的作用。“十一五”期間是中國軌道交通發展的黃金時期，建設里程相當於前幾年總量的翻一番。