國家稅務總局日前公佈的統計數據顯示,今年上半年,全國稅收收入完成24947億元,比上年同期增收5615億元,增長29%。這一數字超過2003年全年稅收收入總額,創半年稅收收入的新高。
事實上,我國稅收收入已連續多年保持快速增長態勢。2003年以來,全國稅收年收入分別突破2萬億元、2.5萬億元、3萬億元、3.5萬億元大關,去年達到3.7萬億元。
稅收收入為何能持續快速增長,並且快於GDP的增速?
國家稅務總局計劃統計司司長舒啟明認為,我國稅收以工商業稅種為主。從工商業發展速度看,我國主體稅種增長速度與相關經濟發展基本協調。近年來工商業增加值實現了同比的高速增長,這決定了主要稅種收入的高增長。
這一特點在今年上半年體現得十分明顯。舒啟明分析,今年前5個月,全國規模以上工業增加值同比增長18.1%,工業品出廠價格上漲2.8%,相應地,上半年工業增值稅同比增長20.9%;房地産投資同比增長27.5%,與房地産投資相關的建築安裝業和房地産業營業稅增長30.1%;規模以上工業企業利潤增長42.1%,內、外資企業所得稅增長36.5%;一般貿易進口增長24.4%,相應地,海關代徵進口稅收增長22.7%;股市成交金額增長5倍多,證券交易印花稅增長7.7倍。
舒啟明認為,強化徵管也是稅收收入保持增長的重要原因。比如,加強年所得12萬元以上納稅人自行申報工作,推進全員全額扣繳申報管理上半年個人所得稅增長28.5%;加強對土地增值稅的預徵和清算管理,上半年土地增值稅增長79.4%。
稅收收入快速增長,是否會帶來稅負過重的問題?舒啟明認為,總體來看,我國宏觀稅負與國際相比屬於較低水平,宏觀稅負低於大部分工業國家,發展中國家的宏觀稅負也比我國2005年的宏觀稅負水平高出6至9個百分點。
半年的稅收收入接近2.5萬億,人們開始猜測,全年收入是否會突破5萬億元大關。對此,舒啟明表示,關於今年稅收收入能收多少,能不能到5萬億,不能根據上半年收入情況作簡單推算。從近年的情況看,往往上半年收入佔的比重大一些,下半年的比重小一些。稅收跟經濟緊密相連,下半年稅收收入能增長多少,還要看經濟形勢的發展。此外,下半年還有一些特殊因素會造成稅收收入減少。