盲目決策、隨意作為，不僅僅是一個簡單地引起群眾上訪的問題，而且也在很大程度上反映了我們一些領導機關、領導幹部執政意識、執政能力、執政方式方面存在的問題。進行信訪評估，要通過倒查責任促進落實。今後凡是發生集體上訪的，要一律倒過來追究責任

    從信訪渠道反映出來的問題看，現在一些地方之所以上訪問題不斷，就是因為有一些決策不科學、不民主，有的地方領導同志、領導機關靠“拍腦袋、下決心”來做事情，結果引起群眾不滿，得不到群眾支持，甚至損害了群眾利益，最後造成了上訪。

    現在造成群眾信訪的問題，除了一些歷史遺留問題外，大量的還是群眾對我們現實的一些決策和做法不滿意、不接受的問題，不少信訪問題是由於損害群眾利益的一些重大決策造成的。在有些地方，一些單位、一些領導大局意識淡薄，存在多上項目、多增産值、多增利潤就是政績的片面認識，根本不顧群眾的感受，不顧群眾的利益，出現信訪問題就推給信訪工作的領導和信訪部門去幹，造成引發信訪問題的責任與搞好信訪工作的責任完全分離，結果信訪問題的解決完全落在了信訪工作部門的頭上，而引發信訪問題的單位和部門卻不承擔什麼責任。

    所以，盲目決策、隨意作為，不僅僅是一個簡單地引起群眾上訪的問題，而且也在很大程度上反映了我們一些領導機關、領導幹部執政意識、執政能力、執政方式方面存在的問題。對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估，是推動各級黨委、政府改進領導方式、執政方式，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政能力，推動決策科學化、民主化、法制化的重要舉措。

    當然，並不是説完全根據信訪評估的情況來決定項目上不上、決策作不作，信訪評估只能作為決策參考的一個方面，但對有些必須做的事情，經過信訪評估發現群眾不理解、可能引起上訪的，就要引起高度重視，在決策實施之前，千方百計做好群眾的工作，解決好群眾的思想問題和實際問題，這樣就有利於決策順利推進並實施，有利於責任上溯，把信訪問題産生的原因追根究底、查到源頭上去。

    對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估，要通過倒查責任促進落實。今後凡是發生集體上訪的，要一律倒過來追究責任。要追查引起上訪的決策經過信訪評估沒有；如果經過信訪評估了，再接著倒查有沒有按照信訪評估意見做好各方面工作，如果沒有做工作就要追究責任；責任倒查要追究源頭單位，這個項目是誰搞的、決策是誰作的，就追究到誰那兒去。

    ——中共河南省委書記徐光春日前在省委常委會議研究對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪評估時説 （記者　李傑）