新華社北京７月２４日電（記者劉錚）在上半年全國新增城鎮就業６２９萬人後，勞動保障部部長田成平２４日提出，力爭全年新增１２００萬城鎮就業人員，這比年初預定的目標高出３００萬人。

    “這既是就業形勢嚴峻對我們提出的要求，要盡可能多地創造就業崗位，也是我們認真分析形勢，認為通過努力可以實現的。”田成平在全國勞動和社會保障廳局長會議上分析認為。

    就業是經濟增長的基礎。上半年國民經濟快速增長，同比增速達到１１.５％，城鎮新增就業創實施積極就業政策以來同期最好水平，完成年初９００萬人預期目標７０％，這為全年促進就業工作打下了紮實的基礎。

    而在２００６年，我國經濟增長１１.１％之時，全國新增城鎮就業就已達到１１８４萬人，創１０多年來的歷史最高。今年上半年經濟增長勢頭迅猛，預計下半年仍將保持高水平增長。

    “在這樣的經濟基礎上，再加上積極就業政策力度的加大，今年的城鎮新增就業不會低於去年１１８４萬人的水平。”田成平指出。

    努力實現發展經濟與擴大就業的良性互動，是政府義不容辭的責任。當前我國勞動力供大於求的矛盾仍然存在，下崗失業人員再就業仍然艱巨，農村勞動力、高校畢業生和失地農民就業問題突出。在就業問題上，容不得半點鬆懈，理應抓住經濟形勢較好的時機，盡可能多地創造就業機會。

    要進一步落實就業工作的目標責任體系和積極就業政策，及時下撥就業再就業資金，加大投入，提高資金使用效率；加強新成長勞動力的就業服務和職業培訓工作，努力實現新增就業目標。

    要繼續加強失業調控，做好國有大中型企業主輔分離安置富餘人員、關閉破産企業職工安置和建立失業預警機制等工作；繼續做好東部擴大失業保險基金支出範圍試點，推動取得積極成效。

    要重點促進零就業家庭和就業困難人員再就業。這是今年就業工作的重點，必須下大力氣抓好落實。在進一步摸清底數的基礎上，加大工作力度，實現年底前全國８０％以上現有和新出現的零就業家庭就業問題得到解決，並逐步建立零就業家庭和就業困難群眾再就業長效機制。

    要積極做好高校畢業生就業工作。加強對大學畢業生的就業服務，落實好各項政策，暢通大學生面向企業、面向基層就業和自主創業、流動就業的渠道。認真做好高校畢業生就業援助工作，對於家庭困難和進行失業登記的高校畢業生進行“一對一”援助。

    當前，既要抓住國民經濟快速發展的良好機遇，又要充分認識就業工作面臨的各種困難，保持清醒頭腦，進一步增強就業工作的責任感和使命感，努力實現全年新增１２００萬城鎮就業人員的目標。

新聞分析：上半年我國城鎮新增就業為何創歷史新高

    新華社北京７月２４日電（劉錚　汪恩民）今年上半年，我國城鎮新增就業人員６２９萬人。勞動保障部部長田成平２４日在全國勞動和社會保障廳局長會議上指出，這創下實施積極就業政策以來同期最好水平。

    經濟增長是擴大就業的基礎。上半年國民經濟快速發展，為城鎮新增就業工作完成年初預期目標７０％奠定了堅實基礎。

    上半年，我國國內生産總值同比增長１１．５％，比上年同期加快０．５個百分點；財政收入增長３０．６％，為近年來最高水平；城鎮居民人均可支配收入實際增長１４．２％，農民人均現金收入實際增長１３．３％，增幅為近年來少有。

    勞動保障部信息中心的一份研究報告指出，我國經濟每增長１個百分點能夠帶來就業增長０．１０７個百分點。國民經濟各個部門的快速發展，就如同飛速運轉的齒輪，帶動就業這根“鏈條”不斷前進。

    田成平説，黨中央、國務院和各地黨委、政府更加關注民生，把就業工作擺在突出位置，納入經濟社會發展總體佈局，加強組織領導，不斷完善政策，建立健全目標責任體系，加大資金投入；各有關部門共同參與、相互支持、密切配合，認真抓好貫徹落實，這是就業工作取得較大進展和積極成效的根本保證。

    政府民生情懷“點燃”了當前就業亮點。上半年我國就業的快速增長，既受經濟增長拉動，更是政府有關部門制定的一系列以人為本、關注民生、促進就業政策措施綜合作用的結果。

    各級政府正在把促進就業當作義不容辭的責任，堅持經濟發展同擴大就業良性互動，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實行積極的産業、財政、稅收、金融等方面的促進就業政策。

    田成平指出，就業工作涉及群眾切身利益，人民群眾關心，社會各界關注，對做好就業工作廣泛認同和期待，這是推動就業工作取得成績的強大動力。

    在就業工作中，社會各界的關注有利於各級政府更為有效開展工作，既是監督，又是激勵。切實推進就業工作，離不開群眾的支持。上半年創下城鎮新增就業歷史新高，和人民群眾對就業問題的關注與政府加強就業工作的契合，是密不可分的。

    在上半年全國新增城鎮就業為全年就業工作打下堅實基礎之後，勞動保障部提出，力爭全年新增１２００萬城鎮就業人員，這比年初預定的目標高出３００萬人。“這既是就業形勢嚴峻對我們提出的要求，要盡可能多地創造就業崗位，也是我們認真分析形勢，認為通過努力可以實現的。”田成平分析認為。

勞動保障部要求年底基本消除城鎮現有零就業家庭

關於全面推進零就業家庭就業援助工作的通知

勞社部發[2007]24號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

    為貫徹《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》關於“擴大再就業政策扶持範圍，健全再就業援助制度，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業”的精神，落實國務院領導同志提出的“爭取到今年底基本解決零就業家庭就業問題”的要求，現就全面推進零就業家庭就業援助工作通知如下：

    一、明確零就業家庭援助工作的目標任務

    各地要在今年7月底前全面部署實施零就業家庭援助工作，並初步摸清本地區零就業家庭數量，到今年年底基本消除城鎮現有零就業家庭。其中，有條件的地區要力爭全部消除，不具備條件的地區年底前要大部分消除，並力爭在2008年上半年全部消除。各地要積極探索建立動態援助的長效工作機制，做到零就業家庭“産生一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶”。

    2007年7月20日10時，勞動保障部召開二季度新聞發佈會，通報上半年工作進展情況和二季度勞動力市場供求狀況，並回答記者提問。新華網進行現場直播。圖片為直播現場。新華網 張泳 攝

勞動保障部發佈當前勞動力市場供求狀況分析報告

    目前，我國勞動力市場出現了一種新的現象，在東部沿海經濟發達地區不時出現“招工難”的現象。與此同時，全國城鎮需要就業的人數居高不下，農村富餘勞動力仍在積累，如何科學分析這種現象？勞動保障部在今年年初組織開展了“農村外出務工人員就業情況調查”和“企業春季用工需求調查”，並結合全國120個公共就業服務機構登記的職業供求信息，對目前勞動力市場的供求狀況進行了研究分析。

浙江：年底前要基本消除城鎮“零就業家庭”

浙江省首次明確將城鎮就業幫扶政策覆蓋到農村