新華社北京８月１２日電（記者李斌、張景勇、李薇薇）“還是現在的政策好。”７７歲的北京市民馬忠傑最近繳費３００元，加入城鎮居民基本醫療保險。一旦患有大病，她可以得到最高７萬元的醫療保險。
黨的十六大以來，以為人民服務為宗旨的中國共産黨，面對新形勢、新任務，在科學總結２９年改革開放經驗基礎上，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，科學執政、民主執政、依法執政，以更加進取的姿態，團結帶領各族人民奮力開拓中國特色社會主義事業的新局面。
近日，新華社記者邀請全國黨建研究會會長、中共中央黨校原常務副校長虞雲耀進行點評。
以人為本，關注民生－－治國理政的重要“基石”
資料圖片：2004年11月30日，在第17個“世界艾滋病日”到來之際，中共中央總書記、國家主席胡錦濤來到北京佑安醫院，看望正在這裡住院治療的艾滋病患者，慰問工作在艾滋病防治第一線的醫務人員和志願者。這是胡錦濤與艾滋病患者親切握手。新華社記者劉建生攝
（新聞背景）中央領導同志“心繫”困難群眾
和困難群眾一起在炕頭包餃子、和艾滋病人親切握手交談……十六大以來，胡錦濤等黨和國家領導人一次次深入基層進行調查研究，關心民間疾苦，使人們看到了黨和政府對困難群眾的傾心關注，看到了黨和政府改善困難群眾生活狀況的堅定意志，看到了黨和政府以人為本的治國理政新氣象，更看到了中國實現共同富裕、全面小康、和諧社會的美好希望。
權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。十六大以來，中國共産黨執政理念的一個鮮明特徵就是以人為本，高度關注並著力解決民生問題。從國務院出臺一個個文件維護農民工權益到免除農業稅、解決九年免費義務教育問題、建立低保制度；從著手建立２億多城鎮居民的醫療保險制度到連續採取措施解決低收入群體住房問題，中國共産黨始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在重要位置。
（親歷者感言）姚玉舟（安徽省馬鞍山市市長）
發展是第一要義，以人為本是科學發展觀的核心。時間越長，我們對科學發展觀的內涵體會越深、越具體。過去幾年，馬鞍山市集中財力解決城鄉居民社會保障問題，現在已在農村普遍建立養老金和低保制度。即使有些工程暫時緩一緩，也要騰出資金為困難群體做這些事情。
（權威點評）虞雲耀
以人為本，關注民生，這是施政的基石。對於中國共産黨人來説，執政就是要興國、強國、為民、富民。我們黨如果不能帶領人民群眾推動經濟社會發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，那就不可能得到人民群眾的支持和擁護。
統籌兼顧，協調發展－－社會和諧和全面小康成為重要治國目標
（新聞背景）統籌城鄉綜合配套改革試驗區誕生
今年６月，經國家批准，重慶和成都成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，要求兩市全面推進各個領域的體制改革，儘快形成統籌城鄉發展的體制機制，促進城鄉經濟社會協調發展，也為推動全國深化改革、實現科學發展與和諧發展發揮示範和帶動作用。
十六大以來，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，正成為構建社會主義和諧社會的重要內涵。從科學發展觀到構建社會主義和諧社會，從社會主義新農村建設到建設創新型國家，一系列重大戰略思想的提出，勾勒出中國共産黨治國理政思路的發展脈絡。
（親歷者感言）王光強（重慶榮昌縣縣長）
城鄉差異還將長期存在，但是我們要把更多的農民變成農業産業工人。這是我們的奮鬥目標。統籌城鄉，光一個“城”字肯定不行，還要有一個“鄉”字。
（權威點評）虞雲耀
統籌就是兼顧，兼顧才能和諧。“五個統籌”既是實踐經驗的科學總結，又是解決當前我國經濟發展中諸多矛盾和問題必須遵循的原則。要從機制上進一步推動“五個統籌”的落實，切實加強薄弱環節。
又好又快，科學發展－－治國理政的必由之路
資料圖片：一名河南沈丘縣的村民在觀看河水泛起的泡沫。近日，淮河最大的支流沙潁河上遊沈丘閘開閘放水後，沿岸企業排放的污染物下泄，造成沙潁河污染指標持續上升，出現1公里長的白色泡沫帶。沙潁河污染的加重對下游百姓生活和淮河干流水質造成危害。 新華社記者 岳月偉 攝
（新聞背景）審計、環保動真格
不久前，環保總局再次敲響環境評價“限批”的警鐘，對長江、黃河等四大流域的１３個市、縣、工業園區實行“流域限批”，引起社會廣泛關注，彰顯出黨和政府走科學發展之路的堅定決心。
２００６年我國節能減排指標沒有完成。在２００６年年底召開的中央經濟工作會議上，多年來約定俗成的“又快又好”換了前後秩序：又好又快。
（親歷者感言）高德臣（江蘇省南京市江寧區東山街道工委書記）
又好又快發展，讓我們嘗到了甜頭。雖然關停污染企業每年減少幾百萬元稅收，但我們卻以優美和諧的投資環境、優質高效的創業服務，贏得了更多更好的投資項目，實現了社會效益和經濟效益雙贏。今年我們街道財政收入可望由前年的４億多元增加到１０億元。
（權威點評）虞雲耀
提高黨的執政能力，首先是提高黨領導發展的能力。離開發展這個解決中國一切問題的關鍵，就沒有生機勃勃的中國特色社會主義，就沒有社會主義和諧社會。要進一步認識科學發展觀的實質，更加自覺地用科學發展觀指導實踐，努力實現經濟社會又好又快發展。
科學執政，民主執政，依法執政－－在治國理政實踐中永葆黨的先進性
（新聞背景）八審物權法草案和農民工走進中南海提意見
很少有一部法律牽動這麼多人的心：物權法草案公佈４０天就收到上萬條意見和建議。全國人大及其常委會八審此法草案，物權法成為科學立法、民主立法的典範。２００７年２月，農民工、出租車司機、農技推廣員等１２位基層代表應邀走進中南海，對政府工作報告提出意見和建議。專門召開基層群眾座談會，聽取他們對政府工作報告的意見和建議，這在本屆政府是第一次。今年全國兩會過後，政府工作報告共修改３３處，物權法草案有６０多處修改。
中共中央、國務院近年來召開和委託有關部門召開了大量座談會、協商會、情況通報會，內容涉及國家經濟社會發展中的各個重大方面：從黨的重要決定、決議的制定，到每年政府工作報告的起草；從重要人事的任命，到重大工程的上馬；從經濟體制改革，到社會體制創新……
（親歷者感言）樊書生（北京住總集團第六公司農民工）
我做夢都沒想到，能進中南海提意見。這幾年政府為農民工辦了許多實事，可孩子上學、養老醫療保險等問題還很難，我當時就提出希望國家給解決。後來在政府工作報告上看到了我最關心的這兩個問題，特別高興。沒想到領導那麼重視我們最下面老百姓的意見。
（權威點評）虞雲耀
科學執政、民主執政、依法執政，核心是要為人民執好政、掌好權。有人説，中國只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革。這不符合事實。民主沒有固定模式，要靠各國人民結合本國國情去探索。隨著中國特色社會主義偉大事業的不斷發展，我國的政治體制改革必將積極穩妥地推進，社會主義民主政治必將越來越完善，中國人民必將享有越來越多的物質文明、精神文明和政治文明的成果。
不斷提高“五種能力”－－治國理政的重要課題
（新聞背景）執政能力首成中央全會中心議題
２００２年１１月，黨的十六大第一次把“加強黨的執政能力建設”的任務提到全黨面前。２００４年９月，中共十六屆四中全會將加強執政能力建設作為中心議題，這在治國理政半個多世紀的中國共産黨歷史上尚屬首次。
從加強宏觀調控到大力推進文化體制改革、培育核心價值體系，從選派幹部到國外進行“洋插隊”到面向全球招聘人才，從出臺黨內監督條例、紀律處分條例、公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定等一系列規章制度到查處陳良宇等一系列大案要案，過去５年裏，中國共産黨不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，從多個方面完善執政方略、健全執政體制，努力使執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。
（親歷者感言）顧志恒（江蘇無錫景華宛小區居民）
基層群眾是執政能力的真正“參與者”，因為執政能力最終要“落實”到老百姓身上。我感覺，能夠安居樂業就是提高執政能力最好的體現。江蘇幾年前開始建設“平安江蘇”，特別是公安民警下到基層、社區，提高為民服務的本領，推出多項便民措施。我們感覺心裏很踏實，很有安全感。什麼是執政能力？這就是！
（權威點評）虞雲耀
提高執政能力和領導水平，提高拒腐防變和抵禦風險能力，已經成為我們黨在新的歷史條件下必須解決的兩大歷史性課題，我們一定要有清醒的認識和緊迫感。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些共産黨執政的經驗教訓，更加自覺地加強執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權。
共同構建和諧世界－－推動不同文明友好相處
（新聞背景）全球矚目“中非合作論壇”
２００６年，全世界矚目中國，矚目中非合作論壇北京峰會－－４８個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及國際組織代表出席，形成了《中非合作論壇北京峰會宣言》等文件。
２００５年４月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在雅加達亞非峰會上提出，亞非國家應推動不同文明友好相處、平等對話、發展繁榮，共同構建一個和諧世界。“和諧世界”理念第一次出現在國際舞臺上。
（親歷者感言）傅瑩（中國駐英國大使）
中國政府提出構建和諧世界的思想，主要著眼于中國與世界的關係，向世界傳遞了中國在快速發展壯大過程中，堅持走和諧發展、和平發展道路，願承擔與國力相當的國際責任，希望與各國共建持久和平、共同繁榮世界的明確信息。
（權威點評）虞雲耀
我國和世界的相互聯絡日益加深。在這樣的背景下，我們制定政策、推進工作、解決問題，必須有世界眼光。必須統籌國內發展和對外開放，努力參與國際經濟技術合作與競爭，在國際風雲變幻中，緊緊抓住和用好我們的重要戰略機遇期。
迎接十七大：在改革開放的強國之路上勇往直前
新華社北京７月２８日電（記者賀勁松、張曉松、劉錚）“（上世紀）７０年代，我們一家四口人住著一間２０平方米的平房，沒有衛生間、暖氣。那時候做夢都想多一間房。”北京市海淀區萬泉河小區的劉淑英女士如今住上敞亮的三居室。“改革開放讓我的夢想變成了現實。”她説。
十六大以來黨的基層組織建設創新中發展取得成效
黨的十六大以來，各級黨組織以求真務實的作風，狠抓工作落實，推動黨的基層組織建設工作在改進中加強，在創新中發展，取得了明顯成效。
