７月２１日，天津市濱海新區管委會與唐山市政府簽訂了具有戰略意義的經濟合作協議書。根據協議，在促進天津港與曹妃甸港的聯合發展、共建基礎設施上，雙方將發揮各自優勢，攜手共進，促進區域經濟快速發展。

    “這是一個具有歷史意義的標誌性事件。”河北省委常委、唐山市委書記趙勇説。從多年前的醞釀謀劃，到近兩年的極力促動，津冀合作終於邁出了關鍵性的一步，標誌著天津濱海新區和唐山曹妃甸新區從博弈走向共贏，掀開了津冀合作、環渤海區域合作的嶄新一頁。

    繼珠三角、長三角的崛起之後，環渤海地區正在成為中國經濟新的增長極。

    ①環渤海經濟圈——

    長期“只聽樓梯響，不見人下來”

    早在上個世紀８０年代，就有人提出環渤海經濟圈的構想。

    環渤海地區，天津和唐山之間，山連著山，海連著海，文化相近，人緣相親，但２０多年來，因為行政區劃的阻隔，環渤海地區各自形成了自己的經濟體系和格局，難以整合成為一個高效統一的大市場。

    “八五”期間，環渤海地區不僅是中國最大的工業密集區之一，還有可能承接日本、韓國鋼鐵産業的轉移，其發展勢頭曾被廣泛看好。但是，由於種種原因，在珠三角、長三角梯次發展的浪潮中，環渤海地區只能在沉寂中為未來的崛起積聚能量。

    有識之士早就提出：“環渤海地區實現騰飛，必須打破行政區劃壁壘的阻隔，實現各种經濟要素的自由流動和優化配置，整合、完善區域合作機制，建立起統一規劃、統一協作、統一發展的大市場。”

    但是，長期以來，這種期盼是“只見樓梯響，不見人下來”，一直停留在學者的研究和呼籲中。

    不止一個學者指出，這種現象導致環渤海地區尤其是京津冀地區在項目安排上呈現出明顯的産業結構趨同現象。並且，整個區域産業關聯度小，沒有形成彼此間的産業鏈，或者産業鏈很短，甚至存在著嚴重的市場分割，自成體系，互相排斥，嚴重影響著京津冀一體化的進程。

    ②區域經濟一體化——

    是一種必然選擇，也是一種政治責任

    直到２００５年２月，環渤海地區各省市領導人聚會河北廊坊，達成《廊坊共識》，繼而展開北京高層論壇，啟動了環渤海地區合作機制，才結束坐而論道，開始大踏步前進。

    實際上，在市場需求的強烈衝擊下，京津冀之間的經濟交融已經在猛烈撞擊著行政區劃的壁壘。以津冀兩地為例，２００６年，河北省在天津的投資項目就有３８０個，投入資金４３億元，河北省經天津港進出口貨物佔全省進出口總量的３１．２％，集裝箱佔全省集裝箱進出口總量的９１．４％。同時，天津也有一批實力較強的企業到河北投資，累計投資總額超過１００億元。

    “順應經濟全球化和區域經濟一體化的發展趨勢，提升區域整體競爭力，是環渤海各省市經濟發展的內在需求，也是各省市的共同利益，更是貫徹落實科學發展觀、促進區域協調發展必須肩負的政治責任。”這一認識正逐漸成為地方領導的共識。

    ２００６年１１月，河北省七次黨代會在歷史上首次提出要建設沿海經濟社會發展強省的奮鬥目標，並繼續將曹妃甸開發建設定為“一號工程”，舉全省之力加以推進。

    ２００７年６月，天津召開九次黨代會，提出“切實把濱海新區開發開放作為全市工作的重中之重”，要“密切與周邊地區的聯絡，建立和完善互惠互利的合作機制”。

    ２００７年６月１１日至１２日，天津市委書記張高麗、市長戴相龍，河北省委書記白克明、省長郭庚茂分別率領當地黨政代表團互訪唐山曹妃甸工業區與天津濱海新區，並在天津舉行了津冀交流合作座談會，商議如何增強共識，破除體制障礙，積極推進省市合作。

    一個多月後，天津濱海新區和唐山市簽訂了全面合作協議。

    ③全面實質性合作——

    打造環渤海區域發展的“雙引擎”

    河北省委常委、唐山市委書記趙勇認為，此前，環渤海地區和京津冀之間雖然已經展開了多種形式的合作與交流，但是像天津濱海新區與河北唐山這樣系統的、全面的實質性合作，還是第一次，這將是京津冀一體化過程中的一個標誌性事件。

    “如果將濱海新區和唐山的優勢整合起來，環渤海地區將出現一個輻射強勁的增長極。”在７月２１日的座談會上，兩地領導人共同提出這樣的願景。

    在中國，甚至在世界上，如今誰都不會忽視環渤海地區這兩顆冉冉升起的耀眼明珠——

    天津濱海新區就像一隻大鵬，兩翼展開，撲向大海。天津濱海新區已被列為全國綜合配套改革試驗區，成為環渤海地區和北方的經濟中心，已被列為國家發展戰略。２００６年，濱海新區完成ＧＤＰ為１９６０億元，實現財政收入３８０億元。

    河北第一經濟強市唐山則是浴火重生的鳳凰，是聞名中外的英雄城。２００６年向國家貢獻稅收在全國各大城市中排名第十九位。唐山還是全國第一鋼鐵大市，鋼鐵産量佔全國總量的１０％。

    對於合作，雙方都表示，將堅持合理分工、優勢互補、密切合作、合作共贏的原則，攜手打造環渤海地區的新的增長極。

    ④錯位競爭——

    定能實現區域經濟的騰飛

    對於兩地存在的競爭，雙方都不回避，但都認為合作大於競爭，競爭是合作中的競爭，應該揚長避短，錯位發展。

    天津市市委常委、濱海新區管委會主任茍利軍説：“在鋼鐵上，我們怎麼也競爭不過唐山。以後，我們也不會擴大鋼鐵的生産規模。天津的鋼管生産量全國第一，今後我們要重點發展高技術含量、高附加值的特種鋼管，打造世界第一的特種鋼管生産基地。”

    唐山市發改委主任辛志純坦言：“天津有發達的服務業、港口物流業、裝備製造業、金融業；唐山是全國重要的能源、原材料基地，尤其是鋼鐵産業基礎雄厚，相互間的依存度很高，經濟互補性很強，合作的空間和潛力巨大。”

    “天津港和曹妃甸港也各具優勢。目前運往天津港的３０萬噸礦石船舶，需要先在曹妃甸港卸載一半，再用小船運往天津港。３０萬噸的礦石，如果從澳大利亞運到曹妃甸港，要比運到天津港每噸便宜４到５美元。”  （記者　王方傑）