新華社杭州８月２１日電（記者孫俠、李亞彪）記者從２１日結束的全國林業産業工作會上獲悉，國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀監會、中國證監會聯合製定出臺《林業産業政策要點》，以積極扶持政策推進林業産業發展。

    據介紹，扶持政策包括多項涉及稅收及資金方面的積極措施。其中規定對企業從事農、林項目的所得免徵、減徵企業所得稅；２００８年底前，對以木材生産剩餘物及次小薪材為原料生産加工的綜合利用産品實行增值稅即徵即退；對屬於國家産業結構調整指導目錄鼓勵類投資項目的部分進口自用設備，免徵進口關稅和進口環節增值稅；鼓勵有條件的林業企業“走出去”，在資金、信貸等方面給予支持。

    有關部門還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業生産經營者，基層林業管理單位育林出現的經費缺口納入財政預算，並逐步建立林業信託基金制度。

    在林業財政金融方面，政策性銀行將提供符合林業特點的金融服務，適當延長林業貸款期限。對速生豐産用材林和工業原料林基地建設項目貸款年限為１２年到２０年；經濟林和其他種植業、養殖業和加工業項目貸款年限為１０年到１５年；對林業産業化龍頭企業貸款期限一般為１年到５年，最長為８年；對速生豐産用材林、工業原料林、經濟林和其他種植業、養殖業和加工項目貸款一般為５年，最長為１０年。

    有關部門將推廣建立面向林農和林業職工個人的小額貸款和林業小企業貸款扶持機制。中央財政將對林業龍頭企業的種植業、養殖業以及林農和林業職工林業資源開發等項目給予貸款貼息。多種形式的林業信貸擔保機制和林業保險機制將逐步建立起來，以增強林業産業項目抗風險能力。為推進森林、林木和林地使用權流轉，政策將鼓勵林業貸款借款人以森林、林木和林地使用權作為抵押物向銀行申請貸款，並落實森林資源資産抵押登記辦法。符合條件的國家林業重點龍頭企業將得到支持在國內資本市場上市。

    依據《林業産業政策要點》，國家將深化林業科技，注重應用，對用於國內建設的速生豐産用材林、珍稀樹種用材林等基地建設及森林防火、生物災害防治和林木種質資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用給予扶持。國家將完善森林資源採伐管理制度，對人工商品林特別是工業原料林採伐限額和採伐年齡依據經營者依法編制的森林經營方案確定，以符合市場和生態建設的雙重需求。

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