8月24日上午,全國農村土地突出問題專項治理領導小組在北京召開會議,領導小組組長、農業部部長孫政才強調,各成員單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,採取得力措施,著力解決農村土地承包和徵收徵用中侵害農民土地權益的突出問題。
經國務院同意,農業部、國土資源部、監察部、民政部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院糾風辦、國家信訪局將共同組織全國農村土地突出問題專項治理,著重解決以下八類侵害農民土地權益的突出問題:
一是檢查農村土地延包後續完善情況,依法糾正農民土地承包經營權不落實、土地承包經營權證發放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問題;二是檢查承包期內收回和調整農民承包土地的情況,依法糾正違法收回和調整農民承包地的問題;三是檢查農村土地承包經營權流轉情況,依法糾正強迫承包方流轉土地承包經營權、截留扣繳承包方土地流轉收益的問題;四是檢查農村土地承包經營方案、土地徵用補償及分配、農村機動地和“四荒”地發包的公開和民主管理情況,依法糾正侵害農民權益的問題;五是檢查農村土地承包檔案管理情況,依法糾正農村土地承包檔案管理混亂的問題;六是檢查農民土地問題信訪情況,依法糾正屬地管理責任不落實、職能部門不作為、幹部作風簡單粗暴的問題;七是檢查農村土地徵佔情況,依法糾正和查處違法違規批地用地、以各種名義變相徵佔農民土地問題;八是檢查其他侵害農民土地權益的問題,依法維護農民的土地權益。
孫政才指出,目前,農村土地法律政策貫徹落實情況總體是好的。但一些地方農民土地承包經營權不落實、隨意調整收回農民承包地、違背農民意願流轉承包地、超額預留機動地和違規發包農村土地、違法侵佔農村集體土地和農民承包地、以及以各種名義變相徵佔農村土地等突出問題,尚未得到根本解決。黨中央、國務院高度重視,對開展農村土地突出問題專項治理提出了明確的要求。各成員單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,採取得力措施,著力解決農村土地承包和徵收徵用中侵害農民土地權益的突出問題。
孫政才強調,各成員單位要在領導小組的統一領導和部署下,按照工作職責和任務分工,紮實抓好各項工作,形成統一領導、有分有合、各盡其職、密切配合的工作機制。要根據這次專項治理涉及面廣、任務重、時間緊的特點,抓緊部署和組織實施好專項治理的各項工作。要正確處理好開展專項治理與其他工作的關係,做到統籌兼顧,把專項治理與有關日常工作、相關重點工作有機結合。農業部作為這次專項治理的牽頭單位並負責辦公室的日常工作,責任重大,要主動做好有關組織協調和服務工作。
孫政才要求,開展專項治理要堅持以法律政策為依據,以維護農民權益為核心,以群眾滿意為衡量標準,解決農民群眾反映的農村土地突出問題。對部署不到位、開展不及時、措施不得力的地方,要加強督促,防止走過場;對問題比較集中、信訪高發地區,要進行重點督導,推動解決好問題;對各地開展專項治理的情況,要及時進行通報;對專項治理中出現的新情況新問題,要依法及時提出解決問題的指導意見和建議;對農村土地中存在的帶有普遍性、規律性、前瞻性的問題要深入研究,提出標本兼治的措施,建立健全有效防止和解決農村土地突出問題的長效機制。當前,專項治理已在各地陸續展開,要組織督導組,分赴各地開展督導工作。
會議由農業部副部長危朝安主持,監察部、國務院糾風辦、國土資源部、民政部、中央農村工作領導小組辦公室、國家信訪局等成員單位的負責同志參加了會議。(寧啟文)