新華社石家莊8月28日電(記者 馬書平)河北曹妃甸是一塊黃金寶地,在我國生産力佈局中佔有重要地位,對於環渤海地區的發展具有十分重要的意義。2006年7月29日,胡錦濤總書記視察曹妃甸時指出,要堅持高起點、高質量、高水平,把曹妃甸規劃好、建設好、使用好,使之成為科學發展的示範區。
一年多的時間,曹妃甸新區建設步伐加快,大項目進駐增多、産業聚集凸現,基礎設施和項目建設的每一個環節都在力求體現科學發展的要求。
環渤海地區重要增長極,中國北方經濟發展新引擎
建設一流國際大港——不久的將來,曹妃甸將建設成為年吞吐量5億噸的中國北方最大港口。
盛夏時節,走進這片“黃金寶地”,首先吸引目光的是雄偉的港口,25萬噸礦石碼頭卸載機長臂輕舒,巨輪緩緩入港;30萬噸級原油碼頭引橋合龍貫通,六跨鋼管拱橋如長虹臥波……
基礎設施進一步完善。遷(安)曹(妃甸)鐵路通車運營,唐(山)曹(妃甸)高速公路全線開工,河北省第一座斜拉橋跨納潮河大橋開工建設……供水、供電、通信、垃圾及污水處理等基礎設施基本配套,給大項目入駐提供了條件。
到2010年,曹妃甸港區將建成4個25萬噸級礦石碼頭、1個30萬噸級原油碼頭、4個5萬噸至10萬噸級煤炭碼頭、1個10萬噸級液化天然氣碼頭。規劃建設1500萬立方米華北原油儲備基地,逐步建成我國北方沿海地區國際性能源、原材料物流基地。
隨著港口建設的快速推進,曹妃甸新區已進入以産業聚集帶動開發建設的新階段。首鋼京唐鋼鐵廠、德龍海洋工程基地等一批大項目相繼開工。前不久,又有河北金維力石油鋼管有限公司油氣鋼管、荷蘭EAM海洋裝備等一批項目簽約,總投資達到380億元。
機遇,對唐山曹妃甸新區來説千載難逢:東北亞一體化進程加快,中央加速實施環渤海地區開發開放戰略,國家實施“京津冀都市圈”規劃,國家實施能源戰略,河北建設沿海經濟社會發展強省……唐山市領導坦言,建設科學發展示範區,對於唐山來説是最大的機遇。我們要以創新的勇氣和氣魄開展各項工作,按照中央要求,以嶄新的理念逐步破題,把它開發好、建設好。
“面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲有大油田”,是曹妃甸新區“三大優勢”。大自然把得天獨厚的資源優勢賦予了曹妃甸,歷史又把沉重的擔子壓給了曹妃甸人。以建設科學發展示範區為目標,曹妃甸新區的功能定位分為:能源、礦石等大宗貨物的集疏港,新型工業化基地,商業性能源儲備基地和國家級循環經濟示範區。
今年上半年,曹妃甸新區續建和新開工項目23個,完成固定資産投資54億元。近期內還將有35個項目簽約或開工建設。預計到2010年,工業區投資將不少於1500億元。曹妃甸新區正成為環渤海地區重要增長極,中國北方經濟發展新引擎。
破解發展瓶頸,積累科學發展經驗
曹妃甸新區一千多平方公里的灘塗、荒地,成為發展臨港工業的最佳之地。唐山市發改委主任辛志純説,曹妃甸新區産業佈局貫穿著科學發展理念,逐步建立以現代港口物流、鋼鐵、石化和裝備製造四大産業為主導,電力、海水淡化、建材、環保等關聯産業循環配套,信息、金融、商貿、旅遊等現代服務業協調發展的循環經濟型産業體系。科學發展首先體現在科學規劃上。僅前期就有3500多人次的專家學者參與曹妃甸項目論證,完成40多項科研課題。目前,體現曹妃甸新區和唐山市科學發展理念的近30個規劃正在陸續編制中,由國內外一流專家編制的科學發展示範區戰略規劃,也將於近日出臺。
現代港口物流産業。由多個碼頭組成的曹妃甸港區,遠期年吞吐能力將達到5億噸以上,成為綜合性、國際性港口。中國科學院可持續發展戰略首席科學家牛文元認為,這是新亞歐大陸橋的東部橋頭堡,是“東方鹿特丹”。
鋼鐵産業。依託鐵礦石碼頭和首鋼搬遷,建設1500萬噸精品鋼材基地。一期工程到2008年形成年産485萬噸鋼能力;2010年底前全部竣工,形成年産970萬噸鋼生産能力。
裝備製造産業。依託深水大港和精品鋼材基地,謀劃建設港口機械、發電設備、石油鑽井機械、冶金設備等一批大型、重型裝備製造項目。在新近簽約項目中,裝備製造業就佔了一半左右,曹妃甸新區正逐步形成我國北方重型裝備製造基地。
石化産業。依託進口原油碼頭,特別是配合南堡10億噸級整裝優質大油田開發,曹妃甸新區將規劃建設大型煉化一體石油化工項目。同時,依託煤炭碼頭和“亞洲第一”的南堡鹽場,謀劃煤化工、鹽化工等項目,共同組成佈局合理、協調發展的大型化工基地。
根據曹妃甸新區産業聚集特點,唐山加快了與周圍地區産業轉移和協作發展的進程。繼首鋼搬遷曹妃甸之後,今年7月,唐山與天津濱海新區簽訂戰略合作協議,使環渤海區域的“雙引擎”真正實現協同作戰、共謀發展的局面。
以循環經濟破題,走生態發展之路
曹妃甸是國家循環經濟示範區,發展循環經濟是曹妃甸新區立區之本。
3月12日正式開工的首鋼京唐鋼鐵廠,生動詮釋著曹妃甸新區科學發展、循環發展的理念。這個被列入國家“十一五”規劃的重大項目,依託其大型設備、先進技術和工藝流程,將實現對餘熱、余壓、余氣、廢水、含鐵物質和固體廢棄物的充分循環利用,基本實現零排放。鋼鐵生産、能源轉換、城市固廢消納和為相關行業提供資源的功能,使其成為真正的綠色工廠。
2005年曹妃甸被列入國家首批循環經濟試點園區,而後唐山相繼完成了《曹妃甸循環經濟示範區産業發展總體規劃》等基礎規劃和7個專項規劃。曹妃甸工業區黨工委書記、管委會主任許德茂介紹,作為科學發展示範區,曹妃甸新區圍繞循環經濟做文章。“總之,最終結果是不放掉一縷煙氣,不丟棄一塊廢渣,不丟棄一滴廢水。人們來到曹妃甸,聽不到噪聲,聞不到異味,看不到煙塵,更看不到工業廢料。我們努力打造的就是這樣一個綠色的循環經濟示範區。”
為此,唐山市抬高了進區項目“門檻”。唐山市與國家發改委宏觀經濟院共同制定《曹妃甸工業區主導産業準入門檻實施辦法》,內容包括産業準入公共門檻設定、産業準入分行業門檻設定、其他相關配套産業門檻設定等。進區項目除了要具備産業優勢、自身夠規模外,還要看它是否符合科學發展示範區要求,能不能在循環經濟系統中找準定位。
曹妃甸工業區管委會常務副主任薛渤珣介紹説,從去年至今,由於不符合産業和環保要求,被曹妃甸新區“婉拒”的項目就有幾十個,總投資超過100個億。
即將開工建設的曹妃甸生態城同樣引人注目。唐山市規劃局局長沈瑾説,從世界各國發展經驗來看,一座港口必然帶來一座港城,一個大油田的開發也必然造就一座新城,因此在曹妃甸新區建設一座現代化濱海城市勢在必行。與通常意義上的城市不同,曹妃甸新區要建設的這座城市,是在科學發展觀指導下,建設一座新型的生態城市。它的發展目標是“世界一流的生態城市、港口城市、濱海城市、示範性城市、國際性城市和環渤海中心城市”。
如今,曹妃甸新區樹立了起自身的戰略形象——東北亞一體化的門戶、環渤海地區加速發展的引擎、京津冀都市圈的戰略支點、河北打造沿海經濟隆起帶的領頭羊……