加強黨的先進性建設的成功實踐——全黨保持共産黨員先進性教育活動取得豐碩成果

    新華社北京８月３０日電　(新華社記者　李亞傑)舉世矚目的中國共産黨第十七次全國代表大會即將召開，為充分展示全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設所取得的偉大成就和寶貴經驗，充分反映全國各條戰線廣大人民群眾以實際行動和優異成績迎接黨的十七大的生動局面，從今天起，新華社推出《喜迎十七大　黨旗更鮮艷－－黨的建設巡禮》大型專欄，重點宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持高舉旗幟、承前啟後、繼往開來、與時俱進，用馬克思主義中國化的最新成果指導黨的建設新的偉大實踐、推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的先進性建設、黨的執政能力建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設、黨的思想理論建設、黨風廉政建設，帶領全國各族人民全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面所取得的輝煌業績，為十七大的勝利召開營造良好的氛圍。

    從２００５年１月開始，到２００６年６月結束，歷時一年半的全黨保持共産黨員先進性教育活動，是我們黨歷史上參加人數最多、規模最大的一次馬克思主義集中教育活動。這次先進性教育活動，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，全面落實科學發展觀，主題鮮明，領導有力，措施得當，工作紮實，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。

    與時俱進的重大戰略決策

    黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在。開展先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況基礎上作出的重大戰略決策。

    早在１９９９年，中央領導同志就作出指示，要求對在新形勢下如何建設我們黨進行認真調研。按照中央要求，中央組織部在２０００年開展了黨員思想狀況調查。經認真研究，黨的十六大作出了開展保持共産黨員先進性教育活動的決定。中央組織部等有關單位於２００３年選擇黨政機關、城市基層、農村等五種類型的１９個單位１０３萬名共産黨員的範圍內進行試點，為在全黨開展保持共産黨員先進性教育活動積累了經驗。

    黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確要求。２００４年１１月，中央印發了《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性教育活動的意見》。２００５年１月５日，中央召開保持共産黨員先進性教育活動工作會議，全面部署、正式啟動先進性教育活動。

    加強黨的先進性建設的成功實踐

    按照中央的統一部署，全黨的先進性教育活動分三批開展，每批半年左右時間。具體到每個單位，集中學習教育時間為３個月左右，一般分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。每批集中學習教育基本結束後，都用２到３個月時間開展“回頭看”，做好鞏固和擴大整改成果的工作，進行群眾滿意度測評。在整個先進性教育活動中，黨中央高度重視，切實加強領導和指導。中央政治局常委會多次聽取先進性教育活動情況彙報，中央政治局常委同志率先垂范，帶頭參加先進性教育活動，深入聯絡點調研指導。胡錦濤總書記在貴州和山東等地調研中，先後作出了“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的重要指示，為先進性教育活動順利健康推進指明了方向。中央先進性教育活動領導小組認真貫徹中央的精神，對先進性教育活動每個批次、每個階段的工作提前謀劃，週密部署，精心指導，抓好落實，指導先進性教育活動深入開展。

    在先進性教育活動中，各級黨組織認真貫徹中央精神，切實加強組織領導。普遍建立並落實領導責任制、黨員領導幹部聯絡點制度、督查制度和群眾監督評價制度；堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員頭腦，切實把學習貫穿始終；堅持以正面教育、自我教育為主，廣泛發揚民主，走群眾路線；堅持試點先行、分批推進、分類指導，增強先進性教育活動的針對性和實際效果；緊緊圍繞改革發展穩定大局，努力做到先進性教育活動與生産、工作“兩不誤、兩促進”；注重輿論宣傳，加強先進典型報道，積極營造良好的社會輿論氛圍，形成正確導向；把解決問題、總結經驗、探索規律結合起來，堅持實踐成果、制度成果、理論成果一起抓，實現整體推動、相互促進。這次先進性教育活動的成功做法，為繼續推進黨的先進性建設創造和積累了寶貴的經驗。

    成效顯著的重大基礎工程

    在黨中央的高度重視和堅強領導下，在各級黨組織的精心組織和廣大黨員的積極參加下，全黨保持共産黨員先進性教育活動基本實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，取得了顯著成效。

    ——廣大黨員受到一次深刻的馬克思主義教育，進一步堅定了理想信念，提高了素質能力，先鋒模範作用得到進一步發揮。通過參加先進性教育活動，廣大黨員實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強，黨員隊伍中存在的一些突出問題得到初步解決。全國有１４００多萬名農村黨員參與“黨員承諾”和“設崗定責”活動。在抗擊重大自然災害、防控重大疫情、處理突發事件中，廣大黨員不顧個人安危衝在最前面，以實際行動體現了共産黨人的先進性。

    ——基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步提高，一些軟弱渙散和不夠健全的基層黨組織得到整頓和加強，黨的工作覆蓋面明顯擴大，黨執政的組織基礎更加鞏固。

    各地加大基層黨組織建設和整頓力度，創新基層黨組織設置形式，新建基層黨組織１３萬個，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織１５．６萬個，調整和充實基層黨組織負責人１６．５萬名，集中培訓基層黨組織負責人２９１．９萬名。

    通過開展黨組織找流動黨員、流動黨員找黨組織的“雙找”活動，實施流動黨員“安家工程”，共與２３２．９萬名流動黨員取得聯絡，並組織他們參加先進性教育活動。

    中央財政和中央管理的黨費共投入１７．５億元，各地積極落實配套資金，幫助村級組織解決活動場所近１０萬個。

    ——黨組織和黨員服務群眾的行動更加自覺，黨員幹部的作風進一步改進，人民群眾關心的一些重點問題得到初步解決，黨群幹群關係進一步密切。通過各級黨組織的共同努力，上學難、看病難、住房難、就業難、飲水難、行路難等與群眾切身利益密切相關的一些突出問題得到不同程度的解決。

    各地區各部門各單位黨組織和黨員與困難群眾結成幫扶對子１３４７萬個，走訪慰問困難群眾２１５７萬戶，為困難群眾捐款捐物價值１３８．７億元，受到直接幫助的困難群眾達４０５９萬人次。

    ——各地區各部門按照科學發展觀的要求，進一步理清了發展思路，努力解決影響改革發展穩定的一些主要問題，積極促進經濟社會又好又快發展。各級領導班子進一步樹立正確的政績觀，用科學發展觀統領經濟社會發展全局、指導工作的能力進一步提高，一些與全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會要求不相適應、不相符合的突出問題得到初步解決，促進了經濟的發展和社會的安定團結。

    ——建立了一些務實管用的新制度，推動了保持共産黨員先進性長效機制建設。各級黨組織進一步建立健全了黨員聯絡群眾和服務群眾的制度、加強黨員隊伍和基層黨組織建設的制度、加強地方黨委和部門黨組（黨委）思想政治建設的制度等。中央印發了《關於加強黨員經常性教育的意見》《關於做好黨員聯絡和服務群眾工作的意見》《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個長效機制文件，為進一步加強黨的先進性建設提供了重要的制度保障。

    ——各級黨組織認真總結先進性教育活動的成功實踐和黨的先進性建設的歷史經驗，深入研究黨的先進性建設規律，豐富了黨的先進性建設理論。通過深入開展“保持共産黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討，努力豐富對共産黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，形成一大批理論研究成果，不僅加深了對先進性教育活動經驗和黨的先進性建設理論的認識，為進一步加強黨的先進性建設提供了重要的理論支持，而且為黨的思想理論建設提供了有益啟示。

    先進性教育活動結束後，按照中央的部署，各級黨組織著力抓好整改提高和保持共産黨員先進性長效機制的完善和落實工作，先進性教育活動的成果得到了有效的鞏固和發展。