新華社北京9月17日電(記者 王立彬、于文靜)以查處“以租代徵”為重點,包括查處違反土地利用總體規劃擴大開發區用地規模、“未批先用”等土地違法行為在內的全國土地執法百日行動近日正式啟動。
國家土地副總督察甘藏春在17日的新聞發佈會上説,近年來,隨著國務院下發了深化改革、嚴格土地管理的決定,以及2006年下發加強土地宏觀調控的通知,土地管理形勢開始好轉,過去各級政府直接違法批地的行為開始下降,特別是省一級政府基本上很少了。但土地違法違規形式有一個新變化,其中一個最主要形式就是“以租代徵”,即不經過農地轉用審批,規避國家計劃的控制,也規避土地收益分配,將農用地直接上市進行非農業建設。此外,違反土地利用總體規劃、擴大開發區用地規模、未批先用等行為都是當前土地違法的主要表現形式。因此,有必要採取堅決行動,遏制土地違法的行為,保證國家土地調控政策的落實。
甘藏春説,全國土地執法百日行動的主要目標是,治標與治本相結合,通過集中的百日行動,遏制土地違法違規上升的態勢,保證國家土地法律法規的執行,保證國家土地調控政策的實施。從治本的角度看,通過對清理這類土地違法違規行為的系統分析,找出深層次的原因、規律性的東西,然後制定相應的政策措施,進一步完善土地管理制度。對百日行動中發現的影響惡劣的典型地方、典型案例要予以曝光,保持輿論的高壓態勢。
國土資源部執法監察局局長張新寶説,2000年到2006年,全國因為土地違法違規受到黨紀政紀處分8698人,有1221人被追究刑事責任。僅去年一年,受到黨紀政紀處分的就有3094人,有501人被追究刑事責任。今年1—8月份,在土地違法案件的查處當中,給予責任人黨紀政紀處分的有893人,追究刑事責任的245人。
全國土地開發區整治以來數量和面積減少77.2%和77.4%
新華社北京9月17日電(記者 于文靜、王立彬)國土資源部國家土地副總督察甘藏春17日在國務院新聞辦公室舉行的發佈會上表示,自2003年我國對開發區進行整治以來,開發區數量和規劃面積分別減少到1568個和9949平方公里,壓縮的比例分別為77.2%和74.2%。
據甘藏春介紹,全國清理整頓之前,共有各類開發區6866個,規劃面積3.86萬平方公里。2003年開展的土地市場整治活動,對開發區用地進行了重點整治。
他還表示,為解決當前土地執法方面存在的突出問題,國土資源部決定從現在起到今年底,集中100天時間,開展以查處“以租代徵”為重點的全國土地執法百日行動。在行動中,開發區的違法違規佔用土地被列為整治重點。
記者從發佈會上了解到,近兩年開發區違法違規圈佔土地出現了兩種新形式,一種是以産業集聚區、工業小區等各種名義突破土地利用總體規劃確定的範圍,也突破核定的開發區四至範圍,擴大開發區的用地規模;第二種情況是,原來已經撤銷的開發區,由合法的開發區採取委託代管的方式進行招商。