新華社北京9月25日電(記者董峻)新華社24日受權全文播發了《國務院辦公廳關於促進油料生産發展的意見》。意見要求各地區、各有關部門採取綜合有效的政策措施,充分調動農民的生産積極性,促進油料生産迅速恢復發展。農業部有關負責人25日接受了記者採訪,就恢復發展我國油料生産的有關政策回答了記者的提問。
問:國家對油料良種推廣補貼有何財政扶持政策?
答:國家將進一步擴大油料良種推廣補貼規模和作物範圍。其中:
擴大大豆良種補貼規模。大豆雖然統計在糧食裏,但實際用途與油菜等油料作物一致,是我國重要的油料作物。大豆良種補貼項目實施五年來,項目區平均畝産達到了175公斤左右,大豆含油率也明顯提高。為促進我國大豆穩定發展,2008年大豆良種補貼規模擬由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。繼續補貼東北三省和內蒙古高油大豆。
新增油菜良種推廣補貼。油菜是我國重要油料作物,折油産量佔國産油料折油産量的一半左右,居各作物之首。為鼓勵長江流域利用冬閒田擴大油菜面積,提高品質和産量,從2007年開始,實施油菜良種補貼,補貼區域為長江流域“雙低”油菜優勢區(包括四川、貴州、重慶、雲南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江),中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。
問:對油料生産大縣有何鼓勵政策?
答:從明年開始,對油料生産大縣的獎勵政策與産糧大縣獎勵政策統籌研究。具體的補貼政策將由財政部另行研究制定。
問:促進油料生産恢復發展,油料生産基地建設是一項重要內容,對此有何扶持措施?
答:“十一五”期間國家將擴大油料生産基地建設資金規模,在東北三省及內蒙古自治區大豆産區、長江流域油菜産區建設一批生産基地,重點改善良種繁育和農田基礎設施條件,全面提高油料綜合生産能力。
問:是否考慮將油料生産納入農業保險範疇?
答:國家逐步將油料生産納入農業保險範圍並給予保費補貼。主要是為了降低油料生産風險,穩定農民種植收益,進一步調動農民生産油料的積極性。
問:如何引導促進油料産業化經營?
答:“十一五”期間,將積極引導一批生産規模較大、效益較好的油脂加工企業,在主産區建立原料生産基地,與農戶簽訂産銷訂單,開發低芥酸菜籽油、優質豆油、花生油及其他精深加工産品。積極支持“企業+基地+農戶”的農業産業化經營模式,繼續扶持各種形式的産銷銜接活動,大力推進農民合作經濟組織建設,努力提高油料生産組織化程度。
問:如何提升油料科研創新能力?
答:國家將增加油料作物“種子工程”等項目投入,積極推進國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設,擇優支持油料品種培育與産業化,推動優質油料新品種繁育及其産業化示範工程建設。加快高産、優質、高效、多抗的新品種培育,加強相關配套技術集成創新,加快建設油料作物育種技術平臺和新品種産業化基地。
問:加快新品種新技術推廣的重點是什麼?
答:明年將加大農業科技入戶項目對油料主産區的支持力度,積極推廣油料重大技術和優良新品種,重點推廣高油大豆、“雙低”油菜、高産花生新品種,加快普及大豆密植、油菜輕簡栽培、花生地膜覆蓋等技術,分品種建立高産示範展示區,實現良種良法相配套,力爭油料單産有明顯提高。
問:如何進一步提高油料生産機械化水平?
答:實行機械化生産是油菜生産穩定發展的重要保證,為此應進一步增加農機具購置補貼項目資金規模,支持發展油料作物生産機械化。積極支持油料播種、收穫機械研究和開發,結合機械作業調整油料品種選育目標,推進油料生産機械化,切實解決油料生産勞動強度大、費工費時問題。抓緊啟動重點油菜産區全程機械化工作試點。
問:如何積極利用油料期貨市場規避市場風險?
答:繼續支持大豆、豆油、菜籽油期貨交易。支持有關商品交易所在産區設立期貨交割倉,面向龍頭企業、農民專業合作社、運銷大戶和農民開展期貨知識宣傳和培訓。
問:國家對用植物油生産生物柴油將採取何種政策?
答:我國將堅持食用優先,嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。同時從緊控制油料和食用植物油出口。