新華社北京１０月１４日電（記者 張景勇 吳晶）群眾信訪的內容從矛盾糾紛到參政議政、建言獻策，從看病難、看病貴到醫院掛號免費、農民健康體檢免費，從離開外國專家就不會操作設備到自主技術令外國專家驚嘆……一滴水可以折射出太陽的光輝，黨的十七大代表通過發生在自己身邊的看似“小細節”的變化，感受到科學發展、社會和諧的大變化，感受到偉大祖國前進的堅定步伐。

    從因矛盾、糾紛上訪到注重參政議政、建言獻策

    “信訪工作是反映社情民意的窗口，群眾信訪內容和形式的變化深刻印證了整個社會的發展進步。”黨的十七大代表、江蘇泰州市信訪局局長張雲泉説。

    張雲泉從事信訪工作２４年，每年平均接待來訪２０００多人次、處理來信２０００多封。通過對自己所接觸過的大量信訪工作的梳理分析，張雲泉發現信訪內容出現了“兩少一多”的變化：反映黨紀黨風、黨群關係、幹群關係、企業改制等問題的少了；經濟糾紛、治安糾紛、鄰里矛盾等問題比以前大幅度減少；參政議政、對黨和政府提出批評意見、合理化建議、靠法律捍衛自己民主權利的多了。

    “群眾信訪內容的變化，從一個側面反映了我國政治經濟文化社會建設所取得的成就，人民群眾享有越來越多的物質文明、精神文明和政治文明的成果，得到了實實在在的實惠，生活水平、綜合素質等方面的提高看得見、摸得著。”

    從離開外國專家就不會操作設備到自主技術令外國專家驚嘆

    １５年前，看著德國專家離開，內蒙古平莊煤業（集團）公司元寶山露天礦的工人們看在眼裏，急在心上——礦上花上億元進口的可以連續作業的輪鬥機組，可能因為沒有人會操作而閒置、報廢。

    而今，礦上不僅有一支可以熟練操作進口設備的隊伍，這支隊伍還通過幾十項技術革新，將輪鬥機組的工作效率提高了１５％，累計為企業創造了３億多元的經濟效益。

    “當年對我們沒信心的德國專家現在對我們的技術表示驚嘆，是國家科技創新的發展思路幫了我們。”黨的十七大代表、元寶山露天礦輪鬥機機長荊向斌説。

    這５年來，荊向斌最高興的事就是國家經濟建設的飛速發展對能源特別是煤的需求加大，“過去是開工不足，現在我們又有了用武之地。”

    但荊向斌和其他工人也同時意識到，元寶山露天礦作為國有老煤礦，也面臨著資源枯竭的挑戰。中央提出科學發展觀以後，礦裏全面貫徹落實科學發展觀。原先抽出來的地下水白白流走，現在修建了輻射周邊居民區的地下水綜合利用系統；過去廢棄的排土場也開展綠化植樹，整個礦區煥發出綠色生機。

    從看病難看病貴到醫院掛號免費農民健康體檢免費

    看病問題涉及到最廣大人民群眾的根本利益。在江蘇省邳州市，醫院掛號免費、農民健康體檢免費等一系列措施讓百姓從心底叫好。

    “民生問題無小事，一枝一葉總關情。從去年７月邳州市醫院開始免收掛號費，僅這一項，每年就可以為老百姓省去６００萬元。去年開始對全市１００多萬農民進行免費體檢，並且為他們建立健康檔案。”黨的十七大代表、邳州市委書記李連玉説。

    不僅是注重解決看病問題，關注民生、營造和諧，在邳州市已成為一種實實在在的行動。李連玉説，邳州市從“路不平，燈不明，垃圾基本靠風刮，污水基本靠蒸發”，逐步進入到全國中小城市綜合實力１００強行列。與此同時，邳州市還基本建立了困難群眾長效救助機制。

    “落實科學發展觀，就是要讓老百姓得到看得見、摸得著的實惠，構建和諧社會，就是要讓各個社會群體都能享受發展成果。”李連玉代表説。