新華社北京１０月１８日電（記者錢彤、丁建剛、陳芳）從世界５００強企業到街頭小商店，隨著我國市場體系的發育，工商部門面臨著更多元的管理對象，更複雜的市場準入把關職能。十七大代表、國家工商總局局長周伯華表示，將認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地發展國有制經濟，支持非公有制經濟的發展，支持産業結構的調整，把監管和服務統一起來，把監管和維護消費者權益結合起來，進一步地服務經濟社會發展。

    他透露，今年底，全國將實現兩個“百分之百”。現在，全國84%以上縣的市場超市已經建立了索票索證制度，就是要求銷售商品有來源，有去向，有産品合格證，有實名制。這一制度到今年年底要在全國100%推動。對於社區的小商店、小食品店，要求建立臺賬制度，就是要求銷售産品有來源，有去向，有合格證明，在産品保質期內，現在已經實行了63%，年底也要達到100%。“我們的態度非常明確，對百姓關心的這些問題，生産者、經營者要承擔第一責任人的責任。”他説。

    他介紹説，對於廣大農村地區，工商管理總局加強了“一會兩站”建設，就是在鄉鎮設立消費者協會分會，在行政村設立12315聯絡站、投訴站，推進農村消費維權的網絡體系建設，快捷高效受理消費者的申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛。

    經過一段時間的努力，由工商監管、行業自律和社會監督相結合的消費維權網絡正逐步在城鄉擴大覆蓋面，快捷高效地受理消費者申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經營者的合法權益正在逐步得到落實。自2003年以來，全國工商行政管理系統每年都查處侵害消費者權益案件15萬件以上，受理消費者申訴案件70萬件以上。

    就在十七大召開前，根據國務院産品質量和食品安全領導小組的要求，國家工商總局派出15個督查組，分赴全國各省區市進行督查。周伯華8月底首先帶隊到天津督查。9月5日至9日，周伯華帶隊到上海和浙江，深入超市、農副産品批發市場、社區消費者權益保護聯絡點和基層工商所，檢查産品質量和食品安全專項整治工作情況。他介紹説，圍繞與人民群眾利益切身相關的事情，在全國開展的産品質量、食品安全大整治已經端掉制假窩點1690個。

    加強監管的同時，工商行政管理部門堅持以人為本，切實關注民生，認真落實就業再就業的優惠政策，鼓勵下崗失業人員自覺創業、自謀職業，從2003年至2007年6月份，有910多萬名下崗失業人員在個體私營企業實現了再就業。“對於下崗人員自謀職業，我們免收一切費用。”周伯華説。

    “我們要求這些工作都不能一陣風，而要鞏固成果，長期受益，按規範化、制度化、法制化要求建立長期監管機制。”他説。