新要求閃耀著科學發展觀的光芒
——十七大代表點評實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求

    新華社北京１０月１９日電（記者林紅梅、徐江善、張先國）胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相比，這些新要求“新”在哪？連日來，代表們在接受採訪時，梳理歸納了新要求的十大“亮點”。

    亮點一：國內生産總值人均翻兩番

    十六大報告表述：國內生産總值到２０２０年力爭比２０００年翻兩番。

    十七大報告新要求：實現人均國內生産總值到２０２０年比２０００年翻兩番。

    代表熱點評議：雲南省婦聯主席、黨組書記胡有蘭代表説：“GDP反映出一個國家總體的經濟實力，卻不能體現人民在經濟發展中獲得的實際收益。２００６年中國GDP總量排世界第四，但人均GDP卻排在百名之後。將GDP‘翻兩番’的目標由‘總量’變為‘人均’，體現出黨將發展成果惠及人民群眾的戰略部署。”

    亮點二：進入創新型國家行列

    十六大報告表述：基本實現工業化。

    十七大報告新要求：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

    代表熱點評議：中航集團總經理李家祥代表説：“基本實現工業化是個籠統的目標，十七大報告中將建設創新型國家明確提出來，具有重大現實指導意義。目前我國每部國産手機售價的２０％、數控機床售價的２０％至４０％是向國外支付的專利費。今年‘中國製造’還在海外遭遇到一系列風波，説明我國單純依賴廉價勞動力、廉價産品為主體的低附加值經濟發展道路必須儘快改變。”

    亮點三：居民消費率穩步提高

    十六大報告表述：家庭財産普遍增加，人民過上更加富足的生活。

    十七大報告新要求：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。

    代表熱點評議：交通科學研究院周偉代表説：“我國居民消費率佔國內生産總值的比重，從１９７８年的６２．１%下降為２００６年的５０%，遠低於世界上７０%以上的水平。必須努力提高城鄉居民的收入水平，想方設法使消費這駕馬車與投資、出口一起跑得更好。十七大報告把居民消費率穩步提高作為要求提了出來，比十六大報告提出的目標指導性和可操作性都強。”

    亮點四：新農村建設

    十六大報告表述：城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。

    十七大報告新要求：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

    代表熱點評議：來自農區的黑龍江綏化市委書記胡世英代表對此體會深刻：“與十六大報告提出的目標要求相比，十七大報告提出的新農村建設是一項鮮明的任務，十分明確。只有社會主義新農村建設取得重大進展，億萬農民過上文明富裕的生活，才稱得上實現了全面建設小康社會的奮鬥目標。”

    亮點五：社會公平正義

    十六大報告表述：社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。

    十七大報告新要求：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

    代表熱點評議：來自山區的雲南省麗江市民族中學教師張桂梅代表説：“十七大報告中首次提出保障社會公平正義，我感到很振奮。目前在我國各個地方，本地人口與外來人口所享受到的公共服務相差懸殊，城市居民和農村居民在獲得教育、醫療等各項福利津貼方面不平等。我最大的心願是，山裏孩子和山外孩子能有同等的接受教育機會。”

    亮點六：文化建設

    十六大報告表述：全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。

    十七大報告新要求：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。

    代表熱點評議：黑龍江省牡丹江市委書記徐廣國代表認為：“與十六大報告籠統的提高素質的目標相比，十七大報告把加強文化建設作為一項專題提出來，針對性很強。前些年，一些舊的道德價值觀念被顛覆，但又沒有形成一套新的價值觀，導致人們文化精神的缺位。十七大報告提出了讓社會主義核心價值體系深入人心，切中時弊。新的小康不僅僅是物質小康，更是文化小康、精神小康。”

    亮點七：人人享有基本生活保障

    十六大報告表述：社會保障體系比較健全。

    十七大報告新要求：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

    代表熱點評議：黑龍江省佳木斯市委書記郭曉華代表認為：“十六大報告對社保體系的目標是籠統的，十七大報告的新要求提出‘覆蓋城鄉居民’，把廣大農民包括了進來。這意味著，除了城市居民外，農民工、失地農民和務農農民都應納入基本社保體系。據測算，到２０２０年我國農村將還有幾億務農人口，將從農村轉移出３億人口到城市。”

    亮點八：絕對貧困現象基本消除

    十六大報告表述：家庭財産普遍增加，人民過上更加富足的生活。

    十七大報告新要求：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者佔多數，絕對貧困現象基本消除。

    代表熱點評議：來自我國西南邊境地區的雲南省文山州委書記李培代表説：“相比于十六大的要求，十七大報告的新要求明確提出要基本消除絕對貧困，這是一項清晰的任務。截至２００６年底，我國農村沒有解決溫飽的貧困人口已從１９７８年的２．５億人下降到２１４８萬人，２１４８萬人的脫貧問題是一場攻堅戰。”

    亮點九：人人病有所醫

    十六大報告表述：社會保障體系比較健全。

    十七大報告新要求：人人享有基本醫療衛生服務。

    代表熱點評議：寧夏固原市委書記何學清代表説：“十七大報告提出的新要求不再籠統地講社會保障體系健全。人人享有基本醫療衛生服務是一個清晰的目標。這意味著，包括廣大農民在內的全體老百姓，都能夠有病及時醫，有病看得起，這是百姓迫切盼望的。目前我國農村基本醫療衛生覆蓋面偏小，離人人享有醫療保障的目標還有很大差距。”

    亮點十：生態文明

    十六大報告表述：可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧。

    十七大報告新要求：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的産業結構、增長方式、消費方式。

    代表熱點評議：中國民航總局局長楊元元代表説：“資料顯示，中國去年７大水系６２％受到污染，流經城市的河段９０％受到污染。‘生態文明’在十七大報告裏被鮮明地提了出來，相比于十六大報告提出的目標要求，新要求更明確，體現出緊迫性。只有人民生活在天藍水碧的環境裏，才算實現了新要求。”

    中遠集團總裁魏家福代表評價説：“新藍圖不僅注重經濟內涵，而且更加注重民生、文化、生態內涵，閃耀著科學發展觀的光芒。”