在黨的第十七次全國代表大會和十七屆一中全會勝利閉幕之際，2007年10月23日、24日，國家人口計生委迅速召開委黨組擴大會議和委直屬機關幹部大會，傳達學習黨的十七大和十七屆一中全會精神。

會議現場

    國家人口計生委黨組書記李斌、國家人口計生委主任張維慶分別主持會議並講話。

    會議認為，黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次具有重大歷史意義的大會。大會所確立的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。”主題順應時代潮流，符合黨心民心。

    胡錦濤總書記所作的題為《 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結了黨的十六大以來五年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。

    報告集中了全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內外、國內外宣示了在改革發展關鍵階段我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續前進，以戰略性思維和前瞻性目光描繪了我國改革發展的宏偉藍圖。這是中國共産黨人面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的行動綱領。

    大家一致認為，十七大高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。大會選舉的第十七屆中央委員會領導班子、中央紀委領導班子是迎得全黨和全國各族人民擁護與信賴的領導班子，是能夠帶領全中國人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面的堅強領導核心，是能夠科學執政、民主執政、依法執政的政治家集團。黨中央一定能夠帶領全國人民同心同德、開拓奮進，不斷奪取全面建設小康社會新的勝利，人口和計劃生育系統一定要迅速行動起來，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓好落實，自覺貫徹十七大精神和各項部署，把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到奪取全面建設小康社會新勝利的偉大事業上來。

    國家人口計生委在十七大召開之前已對學習貫徹十七大精神做出了安排部署，下發了《中共國家人口和計劃生育委員會黨組關於委直屬機關深入學習貫徹黨的十七大精神的方案》的通知。按照傳達學習十七大精神的統一要求，結合人口計生工作實際，這兩次會議就進一步學習貫徹黨的十七大精神作出了明確部署。

    一、認真學習十七大文件，在深刻領會黨的十七大精神實質上下功夫

    要組織廣大黨員幹部和職工認真學習胡錦濤總書記在黨的十七次全國代表大會上的報告、中央紀委的工作報告、中國共産黨章程（修正案）等重要文件。

    深刻領會十七大的主題，深刻領會黨的十六大以來黨和國家工作取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義的理論體系；深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質；深刻領會全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，深刻領會十七大在社會主義經濟、政治、文化、社會建設等方面的重大部署，深刻領會走和平發展道路、推動建設和諧世界的對外開放戰略佈局；深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。總之，要深刻理解在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

    當前，學習貫徹領會好十七大精神，就是要結合人口和計劃生育工作的實際，著力把握好五個重點。

    一是在學習領會中國特色社會主義道路和理論體系內涵的同時，要進一步理清這一道路和理論體系，與《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》中提出的堅定不移的走中國特色統籌解決人口問題的道路的內在聯絡。

    二是在深刻理解科學發展觀科學內涵的基礎上，認真思考和計劃生育事業如何貫徹落實科學發展觀，努力實現工作思路、體制、機制和方法的創新與轉變。

    三是全面建設小康社會的奮鬥目標，對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，就是如何統籌解決好人口問題，以促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

    四是根據經濟、政治、文化、社會四位一體的建設佈局，在全面理解這一部署的基礎上更深刻地思考人口和計劃生育工作與四位一體總體部署的關係，使人口和計劃生育工作更好地融入黨和國家工作的大局，使實行計劃生育的公民能夠率先享受改革發展的成果．

    五是抓好各級領導班子自身建設，努力把各級領導班子建設成為符合黨的十七大精神要求，堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善於領導科學發展的堅強領導集體．爭做思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實的合格黨員領導幹部。

    二、深入落實科學發展觀，在真抓實幹上見成效

    科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。

    貫徹科學發展觀，要堅持第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧。

    要更加自覺地以科學發展觀為統領，堅持以人為本，統籌解決好人口問題。要認真貫徹十七大報告中對人口計生工作提出的明確要求，堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。進一步認識人口計生工作面臨的新情況、新問題、新任務，深入研究事關全局的重大理論和實踐問題，在提高出生人口素質、解決出生人口性別比和老齡化等問題上有所突破。要切實解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發展好廣大計生家庭和群眾的切身利益。

    要以改革創新的精神做好新時期的人口計生工作，建立健全人口計生利益導向政策體系，加強人口發展功能區研究，加強流動人口服務和管理，統籌好人與自然的和諧發展。要切實轉變政府職能和工作作風，不斷豐富和完善有利於人口計生工作的體制機制，為廣大人民群眾提供更加優質的服務。

    當前，要按照黨的十七大精神的要求，創造性地完成好今年重點工作任務：

    ——積極籌備並組織召開全國農村人口和計劃生育工作會議，切實解決農村基層的重點和難點問；

    ——以長效機制建設為重點，繼續深化綜合改；

    ——深化人口發展戰略研究，重點是深化生態屏障、功能區劃與人口發展等重大課題研；

    ——繼續加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度，開展專項整治活動；

    ——切實加強計劃生育科技工作；

    ——繼續加強流動人口計劃生育服務和管理工作；

    ——認真做好計劃生育特別家庭扶助制度試點等工作；

    ——繼續推進各地人口計生系統積極參與新農村建設；

    ——積極參與國際人口與發展領域的交流與合作；

    ——切實加強領導班子和千部隊伍建設，推動職業化建設全面深入實施。

    三、全面推進黨的建設新的偉大工程，在隊伍建設上嚴要求

    十七大報告提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，提出了思想、組織、制度、作風建設和反腐倡廉的新要求。

    要引導黨員幹部尤其是黨員領導幹部樹立解放思想、求實創新、刻苦學習、勤奮工作、加強團結、顧全大局、艱苦奮鬥、廉潔自律的作風。

    要認真學習貫徹黨章，按照黨的建設新的偉大工程的戰略部署，自覺實踐新的歷史條件下先進性建設的根本要求，強化黨的宗旨教育，完善黨內民主。

    進一步推進幹部人事制度改革，著力把各級領導班子建設成為符合十七大要求的堅強團結的領導集體。切實推進直屬機關和單位的思想建設、能力建設和作風建設，發揚求真務實精神，堅持腳踏實地，狠抓落實，推進學習型、服務型和諧機關建設。

    開展反腐倡廉教育，完善各項規章制度，堅決抵制和反對一切消極腐敗現象。

    四、切實加強對學習的組織領導，在學習效果上抓落實

    各級黨組織要把學習貫徹黨的十七大精神擺在全局工作的首要位置，各級黨組織主要負責人是第一責任人，各級領導幹部都要成為學習的表率。

    要大力發揚理論聯絡實際的馬克思主義學風，聯絡思想和工作實際，充分認識學習貫徹黨的十七大的重大意義，深刻領會十七大精神實質，把思想統一到十七大精神上來。

    結合總結回顧2007年的工作和規劃部署2008年的工作，堅持用學習成果指導和推動工作，促進工作措施的落實和工作目標的實現。

    不斷創新學習方法和學習形式，開展豐富多彩的學習活動，營造濃厚的學習氛圍，增強學習效果，加強對學習效果的考核評估，把黨員幹部學習情況納入對領導班子和個人年終述學的重要內容。

    趙白鴿、江帆、勾清明等在京的委黨組成員，以及王偉、栗秀真、周伯萍、常崇煊、吳景春、楊魁孚、李宏規、趙炳禮等副部級以上老領導出（列）席了委黨組擴大會議。

    在京的委領導、委機關全體公務員、各直屬挂靠單位副處級以上幹部、機關司局級離退休黨員，以及各單位團支部書記參加了委直屬機關幹部大會。