（高舉旗幟　科學發展）讓人民共享奧運成果——北京以人為本積極籌辦奧運會

    新華社北京１１月8日電(新華社記者　李江濤　魏武) 從治理大氣污染到優先發展公共交通，從場館賽後利用到提高城市服務水平，從推動環境保護到開展全民健身活動……

    即將迎來奧運盛會的首都北京，以科學發展觀指導奧運籌辦工作，堅持以人為本，注重解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使奧運成果惠及社會、惠及人民。

    “我們的生活質量因籌辦奧運提高了”

    北京市宣武門西大街１４號樓是一座３０多年的老樓，過去這裡又臟又亂，居民們意見很大。如今，黑糊糊的墻面變成了科普圖文展板，防粘貼的PVC板讓惱人的小廣告無處“落腳”。這是北京市落實以人為本理念的新舉措。裝飾樓道大堂、粉刷外立面、平改坡等，一系列改造工程使全市一大批老舊小區面貌煥然一新。居民們高興地説：“現在我們的老樓變得像新樓一樣漂亮，籌辦奧運會給我們老百姓帶來了實實在在的變化。”

    為奧運會提供良好的空氣質量，是北京向國際社會做出的莊嚴承諾。為實現承諾，更是為市民改善環境，幾年來，北京積極開展節能減排，以改善環境質量為中心，防治大氣污染為重點，不斷加大污染治理力度，全面推進環境保護工作。

    面對那些污染重、效益好的企業，北京市堅持科學發展觀，注重城市的可持續發展，通過結構調整、搬遷關停等措施，加快工業污染治理，停産或搬遷了１４０余家重污染企業。目前市區內已基本沒有重污染企業。２００６年７月北京焦化廠停産，每年可減少用煤量３００萬噸，減少煙粉塵排放７３００多噸、二氧化硫排放７５００多噸。首鋼按照搬遷調整計劃，陸續停産了５號高爐和２號焦爐等，今年年底前將壓縮４００萬噸鋼鐵生産能力。全市主要燃煤電廠已基本完成除塵脫硫治理工程，脫硝主體工程也將在年內完成。

    汽車尾氣對於空氣質量的影響較大。北京市在２００２年和２００５年底相繼執行國二和國三機動車排放標準，均比其他地區提前兩年。２００３年起對高排放的“黃標車”採取了限行措施。幾年來累計淘汰更新了近１．３萬輛老舊公交車、５．３萬輛老舊出租車；近４０００輛天然氣公交車上路運營。奧運會前，全市９０％以上的公交車將達到國三排放標準。此外，北京逐步提高車用燃油品質，今年還全面啟動了加油站、油罐車和油庫的油氣回收治理和柴油車污染治理工程，預計奧運會前完成。

    除了空氣質量，北京城八區污水處理率和垃圾無害化處理率也分別達到９０％和９６．５％，城市綠化覆蓋率和全市林木綠化率分別由２００２年的４０．２％和４５．５％提高到２００６年的４２．５％和５１％。一個山清水秀、環境優美的新北京正在向世界展露她的迷人風采。

    讓百姓出行更方便快捷

    過去，天通苑小區因為交通擁堵被戲稱為“添堵苑”。今年１０月地鐵５號線開通後，這裡的擁堵情況下降了６０％以上。為了躲開擁堵，以前許多居民每天要六點就開車進城上班。現在，許多人可以晚起床一個小時，把車停在地鐵站邊的停車場，轉乘地鐵上班。由“汽車族”成為“棄車族”，大大節省了時間和開支。他們説：“５號線改變了我們的生活。”

    這只是北京近幾年積極發展公共交通的一個縮影。北京將優先發展公共交通，提高公共交通效率和出行比例當作惠及百姓的一件大事來抓，確立了優先發展公共交通的戰略，在加快軌道建設的同時，對地面公交系統進行全面提升改造，對公共交通施行設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持的“四優先”政策。經過努力，目前北京的公共交通出行比例超過小汽車，達到３４．５％。

    為讓百姓出行更實惠，北京市從今年１月１日起就低統一市區地面公交普票票價。實施新票價後，軌道交通出行的支出平均每人次下降了１．３元。這一措施使北京的公交和地鐵票價雙雙成為全國最低。

    據不完全統計，２００４年至２００６年的３年間，北京市財政共投入２４１．１７億元支持公交、地鐵等公交事業發展。２００７年實行的０．４元的“一卡通”公交票價、２元的地鐵票價，都給老百姓帶來了看得見的實惠。為此，北京市政府今年將補貼４１．５億元。其中，光實施地鐵票價優惠一項，就將補貼１０．３億元。

    隨著公共交通事業的不斷發展，到２０１５年，北京公共交通出行比例將提高到４５％以上，以軌道交通和大容量快速公交為骨架的公共交通體系的建設，將使百姓的出行更加方便、快捷。

    奧運場館將成為北京市民健身場所

    場館建設是奧運籌辦工作的重中之重，奧運後的場館利用也體現出以人為本的理念。在場館的空間佈局安排上，北京市著眼于與城市規劃相結合，與大學建設相結合，與社區發展相結合，為賽後更好利用創造了有利條件。

    為舉辦奧運會羽毛球和藝術體操比賽新建的北京工業大學體育館，是市區東南部唯一的綜合體育館。以前，學校和周邊社區要想舉辦大型體育賽事，都要跑很遠去別的地方。現在，多年的夙願很快就能實現了。明年奧運會後，北工大體育館可以安排籃球、排球、網球等多個體育項目，完全可滿足大學生上體育課和學校大型活動的需要。這裡還將面向２萬名北工大師生員工、３０萬周邊居民開放，成為他們鍛鍊健身的場所。

    不僅是羽毛球館，其他三個原來規劃建在奧運中心區的乒乓球館、柔道跆拳道館、摔跤館，也都出於賽後利用的考慮，分別移到了北京大學、北京科技大學和中國農業大學校園中，賽後將為廣大師生員工和數百萬周邊居民服務。以人為本的理念，科學週密的規劃，將使舉辦奧運所形成的場館、設施優勢惠及市民。

    “以人為本”將成為北京奧運會亮點

    十七大報告明確提出辦好２００８年奧運會、殘奧會。在北京奧組委執行副主席蔣效愚看來，十七大突出強調了深入貫徹科學發展觀促進各項事業發展的要求，為成功舉辦２００８年奧運會進一步指明了方向。

    蔣效愚表示，今後北京將在各項籌辦工作中貫徹落實好科學發展觀和“以人為本”理念。在場館建設和運行、奧運安保、客戶群服務等重點工作領域，突出抓好“以人為本”的落實。把“以人為本”的重要思想突出體現到各個客戶群、各個工作領域和奧運會舉辦的全過程，使“以人為本”成為北京奧運會的突出特色和亮點。

    蔣效愚充滿信心地説：“我們將按照科學發展觀的要求，把統籌兼顧的方法更好地體現在奧運會的籌備工作中。尤其將緊密結合今後幾個月的重點任務，加強與北京市各相關部門，與安保、宣傳、外事等工作協調小組及京外賽區城市的協調與聯絡。在建立協調、溝通、合作機制上下大工夫，做到溝通更及時、協調更順暢、協作更高效、合作更緊密，圓滿完成各項籌辦任務。”

    中國矚目北京，世界矚目北京。在科學發展的道路上，北京將通過自己的努力奉獻給世界一屆新奧運，展示出一個新北京。