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政府職能轉變仍有滯後 須加快行政管理體制改革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月13日   來源:新華社

    新華社北京11月13日電(記者李薇薇、吳晶)國家行政學院黨委書記、常務副院長姜異康13日在此間舉行的第4屆中歐政府管理高層論壇上説,政府職能轉變在有些方面還存在滯後現象,需要通過加快行政管理體制改革來解決,也需要學習借鑒歐盟國家的成功經驗和好的做法。

    姜異康説,完善行政管理體制和提高政府效能,是推進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是實現社會和諧穩定的重要保障,是建立公眾滿意政府的迫切需要。這也是中歐雙方共同關心的重要課題。

    姜異康説,20世紀70年代末實行改革開放以來,中國政府圍繞建立適合中國國情的行政管理體制,進行了積極探索。本屆政府成立以來,按照深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,不斷推進體制創新和管理創新,取得了新的成效。

    近年來,中國政府逐步完善經濟調節、市場監管職能,著重加強社會管理和公共服務職能。近年來共取消和調整了3001項行政審批項目。政府應對突發公共事件的能力明顯提高,履行社會管理和公共服務職能的能力明顯增強。姜異康指出,改革開放以來,中國政府先後進行了5次大的機構改革,加強和理順了宏觀調控、資産管理、金融監管、應急管理、安全生産、國土資源、公共衛生等領域的管理體制和機構設置。同時,積極穩妥地分類推進事業單位改革,加快了鄉鎮機構改革步伐。

    中國政府在全民推進依法行政和法治政府建設的同時,在一些地方試行績效管理,積極推行行政問責,加大對行政權力的監督力度。政務公開和公務員隊伍建設也取得新進展。

    “中國已建立了基本適應經濟社會發展要求、適合中國國情的行政管理體制。正是因為有了這樣一個充滿生機與活力的行政管理體制,中國的經濟社會才會日新月異,蓬勃發展。” 姜異康説。

    但是,他也指出,中國現行的行政管理體制還有一些需要改革和完善的地方。前不久舉行的中國共産黨第十七次全國代表大會,要求抓緊制定行政管理體制改革的總體方案,著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。他指出,中國行政管理體制改革的任務主要包括著力轉變政府職能,優化政府組織結構,完善制約和監督機制,改進政府管理與服務方式以及全面推進依法行政等。

    他指出,當前中歐雙方的社會發展,總體上是朝著和諧有序的方向前進的,但也面臨著一些矛盾和問題,存在著一些不和諧的因素。無論是中國還是歐盟,都需要與時俱進,積極探索,不斷完善自己的行政管理體制,妥善應對各種新問題和新矛盾,更好地實現社會和諧穩定。

 
 
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