三峽工程生態環境影響“好于預期”
——訪國務院三峽工程建設委員會辦公室主任汪嘯風

    新華社北京１１月１５日電（記者 顧錢江、婁琛）國務院三峽工程建設委員會辦公室主任汪嘯風１５日強調，生態環境建設與保護是三峽工程建設的重要內容，既要建設一流水電工程，也要創造一流生態環境。

    “可以負責任地説，三峽工程對生態環境的影響沒有超出當年可行性報告預測的範圍。”汪嘯風在接受新華社記者採訪時説。

    他説，由於採取了有效治理措施，三峽庫區乃至長江流域的生態環境建設與保護都取得了重要成效，有的現實情況甚至比預期還要好。

    三峽生態環境影響“好于預期”

    歷經１３年建設，世界上最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設後期階段。隨著這座巨型水庫的投入使用，海外出現了“三峽工程可能引發生態災難”的論調。

    汪嘯風指出，三峽地區在建壩蓄水以前就一直是崩塌、滑坡等地質災害的多發區。這在三峽工程建設初步設計時就已考慮到了。為了解決這個問題，在工程建設中，中國政府投入了大量防治專項資金對庫區地質災害進行了有效治理。目前治理項目進展順利，地質災害發生頻率得到有效控制。

    “１５６米水位蓄水以來，三峽庫區沒有發生重大地質災害和因災造成的重大人員傷亡事件。”汪嘯風説。

    據介紹，研究表明，特大容量水庫可能誘發地震，但對三峽工程建設以來的監測表明，目前尚未發現明顯的誘發現象。在庫區監測到的地震發生頻率和強度，與建壩之前比無明顯異常，沒有影響到大壩的安全性。

    “但為確保工程建設萬無一失，對子孫後代負責，我們要防患于未然，積極採取防範措施。”汪嘯風説。

    三峽工程蓄水後，庫區水流速度減緩，上下層水體交換減弱，這引發了人們對庫區水質變化的擔心。汪嘯風説，目前只在一些支流發現了短時“水華”現象，庫區長江幹流水質總體是穩定的，仍以優於三類水質為主。

    他指出，三峽庫區水污染防治大大好于開工前。三峽庫區的各縣區共興建了４７個大小污水處理廠，中央撥出專項資金保證其正常運轉。同時，三峽庫區內還實施了垃圾處理、植樹造林、專業打撈漂浮物等其他生態環境治理措施。

    特別是，庫區１５００多家工礦企業被搬遷，１９萬多農村移民外遷安置到沿江沿海經濟發達省市，有效地減輕了庫區的環境壓力。“從對污染治理角度看，三峽水庫成庫後水質不會有大的變化。”汪嘯風説。

    為解決泥沙問題，中國耗鉅資做科學研究和模型試驗，並在三峽施工中增加很多措施，現在的觀測表明，入庫泥沙明顯減少，水庫排沙比（排沙量與來沙量百分比）優於原設計值。汪嘯風説，這意味著１００年之後，三峽水庫仍可保持８０％以上的庫容。

    他説，三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用，在枯水期有重要補水功能，今年已首次發揮了攔洪調峰及補水作用，這都是生態效益。若長江中游地區沒有兩百多億立方米調洪能力的水庫，洪水問題是無法解決的。１９３５年以來的長江洪災，奪去幾十萬人的生命。

    汪嘯風説，三峽工程本身就是一個生態工程，是中國響應《京都議定書》的重大工程措施。如與同等裝機容量火電機組相比，三峽電站每年發出的電能，相當於少消耗５０００萬噸燃煤，減排１億噸二氧化碳。

    三峽移民日子會越過越好

    汪嘯風提出三峽庫區生態環境安全必須引起高度重視。如蓄水後要防止水污染事件和塌岸、滑坡等地質災害的發生；嚴密觀測建壩後長江泥沙運動規律發生的變化，像泥沙的淤積，壩下的清水沖刷，河口的水文、生物環境改變，支流富營養化的問題等。

    但他表示，《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》在１９９１年作出的結論——“總的來説，三峽工程對生態環境的影響利大於弊”，仍然是科學可靠的。

    至２００７年９月底，三峽累計搬遷安置移民１２２萬人。汪嘯風説，搬遷後的移民生産、生活水平較搬遷前有明顯提高，國家採取了經濟上的扶持、扶助政策，確保移民安居樂業。

    庫區基礎設施的改善、産業結構的調整以及對口支援工作的深化，令庫區經濟社會不斷發展。到今年９月，全國支援三峽庫區資金逾３４１億元，庫區區（縣）經濟持續增長。今年庫區農村移民人均純收入預計同比增長２０％；城鎮人均可支配收入同比增長１３％。

    汪嘯風説，中國總共將斥資４８０億元（靜態）來解決移民問題。到２００８年汛前，三峽工程建設將基本完成所剩移民的搬遷任務。

    “相信隨著中國經濟社會發展和綜合國力增強，三峽移民的日子會越過越好。”汪嘯風説。

    三峽投資控制在國家概算之內

    從１９５４年開始論證，至１９９２年批准興建，中國對三峽工程的決策過程長達３８年之久。汪嘯風説，黨中央、國務院對三峽工程建設歷來高度重視，多次強調要抓好生態環境建設、移民工作和地質災害治理這三件大事。

    他説，三峽工程關係沿長江各省市現代化建設全局，其綜合效益惠及全國人民。去年三峽總公司的總利潤達８５億元，今年的經濟效益還會更好一些。２００４年以後，三峽建設期間的資金問題已不需新增負債，靠企業收益可投入掃尾，且大大緩解了華東、廣東和華中地區的電力緊張局面。

    到２００７年９月，三峽工程累計完成靜態投資１１５３．４７億元，約佔國家批准的概算的９２％。汪嘯風説，三峽工程靜態投資可控制在國家批准概算之內，動態投資也可控制在預測的範圍之中。

    三峽工程將於２００９年竣工，但汪嘯風強調，生態環境建設與保護工作仍然需要繼續推進。

    據介紹，國務院三峽辦正在著力推進“７＋１”專項計劃，研究實施三峽工程生態環境建設與保護治理的生物措施、工程措施和建設模式，主要包括消落區治理、支流水環境綜合治理、支流飲用水源安全保障、庫岸帶生態屏障建設、農村截污、城鎮截污、生物多樣性保護項目，以及對三峽工程生態環境監測系統進行效能評估。

    “我們要慎終如始、收尾有序，為全面實施三峽工程生態環境建設與保護探索出新途徑。”汪嘯風説。他表示相信，實踐將會證明，三峽工程是一個科學民主決策、生態效益良好和為民造福的好工程。