新華社北京11月29日電(記者 李延霞、羅沙)國家發展改革委副主任張曉強29日表示,國家將從完善政策環境、培育市場主體、鼓勵企業依法經營、加強政府間國際合作等四方面支持中國企業對外投資,開展跨國經營。
張曉強是在29日召開的“中國論壇:實現可持續增長-融資和投資機遇”上作上述表示的。
他説,近年來中國企業“走出去”呈現出投資領域、投資方式以及投資主體多元化的良好趨勢,但與“引進來”的規模與經驗相比,中國企業“走出去”的進程還處於初步階段。國家將在充分發揮市場機製作用的前提下,在四個方面支持包括金融企業在內的中國企業開展對外投資合作。
一是完善政策環境。這需要通過深化體制改革和法制建設,強化中國企業在“走出去”中的市場主體地位。就政府來説,要為企業對外投資提供更加規範的程序和有效服務,從國情出發,制定相關規劃和産業國別導向政策,使中國的對外投資與國內産業結構調整優化相互銜接,同時也通過對對外投資的指導協調,防止中國企業在境外投資的惡性競爭。
二是注重培養“走出去”的市場主體。政府需要在金融、外匯等方面完善政策,鼓勵具有比較優勢的各類所有制企業,開展對外投資,發展跨國經營。從規模上講,國家既鼓勵大型企業走出去,同時也支持有條件的中小企業開展對外投資。
三是政府要求企業依法經營,遵守當地法律法規,認真履行必要的社會責任,包括保障當地員工的合法權益和當地投資夥伴的合法利益。中國企業在開展境外投資時,應注重對環境和資源的保護,並支持當地社會民生事業。這樣,通過走出去,既拓展中國企業的發展空間,也為當地創造更多就業機會和稅收。
四是在政府間加強國際合作。通過政府間的雙邊、多邊投資合作促進機制,與相關國家簽訂雙邊投資保護協定。張曉強説,目前我國已經與118個國家簽訂了雙邊投資保護協定,希望以後能簽署更多的協定,以及在避免雙重徵稅、司法協助、檢驗檢疫等方面的政府協定,為中國企業開展對外投資,創造更多便利條件。