新華社北京１１月３０日電（記者 田雨）自１２月１日起，一批部門規章和規範性文件正式施行，將對我國經濟社會生活産生重要影響。

    廉租住房保障辦法：五條渠道解決廉租住房保障資金不足

    建設部等九部門聯合頒布的廉租住房保障辦法自１２月１日起施行。辦法提出，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。實施廉租住房保障，主要通過發放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

    為解決廉租住房保障資金不足問題，辦法提出五條資金來源渠道：一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風險準備金和管理費用後的住房公積金增值收益餘額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低於１０％；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會捐贈及其他方式籌集的資金。同時，對中西部財政困難地區，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關規定給予支持。

    轉基因食品上市前原料需報衛生部審批

    衛生部頒布的新資源食品管理辦法自１２月１日起施行。辦法規定，包括轉基因食品在內的新資源食品在首次上市前應將原料報衛生部審核批准。按照這一管理辦法，我國將原來針對食品産品的管理轉變為管理食品原料。辦法規定了新資源食品的範圍，包括在我國無食用習慣的動物、植物和微生物；從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；在食品加工過程中使用的微生物新品種；因採用新工藝生産而導致原有成分或者結構發生改變的食品原料等四種具體類別。目前，衛生部已經批准了３４０種新資源食品，這一辦法施行後，衛生部將對已審批的新資源食品進行清理。

    商務部：餐館特殊收費須明示 減少使用一次性木筷

    商務部頒布的餐飲企業經營規範自１２月１日起施行。規範規定，餐飲企業須明示營業時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規定，銷售的食品應當明碼標價，提供的服務內容和費用應當符合與消費者的約定，並且應向消費者出具合法憑證。此外，規範還根據建設節約型社會的要求，從環保和節能的角度提出了餐館減少使用一次性木筷等方面的要求。

    鐵道部：民辦大學生可買半價火車票

    根據鐵道部制定的學生往返票辦理辦法，自１２月１日起，民辦高校學生、部分符合條件的中小學生，也可購買半價火車票。辦法規定，學生火車票為硬座半價客票、加快票和空調票；Ｄ字頭高速列車二等車票全票價的７５％。可買學生火車票的對象為普通高等學校（含學歷教育的民辦高等學校）、中等職業學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構、軍事院校的學生，中學小學在校就讀且家庭居住地和學校不在同一城市的學生，以及沒有工資收入的學生。

    商務部：家電專業店不得將質量不合格物品作為獎品、贈品

    商務部頒布的家電專業店經營規範自１２月１日起施行。規範明確，家電專業店不得銷售走私商品、二手商品、質量不合格商品、三無産品和需強制認證但無“３Ｃ”及其他認證標誌的商品；家電專業店開展促銷活動，不得降低促銷商品的質量和售後服務水平，不得將質量不合格物品作為獎品、贈品；家電專業店應按照承諾為體積或重量較大的商品提供送貨服務，承諾送貨的商品目錄和送貨條件應在商店醒目處明示。

    保監會：航空意外險將告別２０元全國統一定價

    根據中國保監會發出的關於加強航空意外保險管理有關事項的通知，自１２月１日起，廢止航空旅客人身意外傷害保險行業指導性條款，將航空意外險産品開發權和定價權交給保險公司，這意味著航空意外險將徹底告別全國統一售價２０元、保額４０萬元的歷史。通知還要求保險公司銷售航空意外險加強渠道管理，實現公司內部電腦聯網、電腦出單和實時管理，禁止手工出單，防止保費流失和假保單、撕單埋單現象。

    國家統計局：冒用統計調查證從事經營活動將受重罰

    國家統計局頒布的統計調查證管理辦法自１２月１日起施行。辦法規定，偽造、變造或者冒用統計調查證從事經營活動的，可處以違法所得一倍至三倍但不超過３００００元的罰款；沒有違法所得的，可處以１００００元以下的罰款。從事非經營活動的，可處以１０００元以下的罰款。

    質檢總局：出口種苗花卉企業須註冊登記

    根據國家質檢總局於今年１０月份發出的通知，各地出入境檢驗檢疫機構對出口種苗花卉生産經營企業全面實施註冊登記制度，１２月１日起，來自未獲得註冊登記企業的種苗花卉，出入境檢驗檢疫機構不再接受出口報檢。通知要求，出口企業要建立種苗花卉種植、加工、包裝、儲運、出口等全過程質量安全保障體系，推行“公司＋基地＋標準化”管理模式。進境種苗花卉生産經營企業要向所在地出入境檢驗檢疫機構備案。

    外商投資産業指導目錄：限制或禁止“三高”外資項目準入

    發展改革委和商務部聯合頒布的外商投資産業指導目錄（２００７年修訂）自１２月１日起施行。新目錄鼓勵外商投資發展循環經濟、清潔生産、可再生能源和生態環境保護，鼓勵外商投資資源綜合利用。對我國稀缺或不可再生的重要礦産資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦産資源不再允許外商投資勘查開採，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。同時，針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，目錄不再繼續實施單純鼓勵出口的導向政策。

    質檢總局：境外人員申請來華居留須出具含艾滋病檢測結果體檢證明

    國家質檢總局頒布的口岸艾滋病防治管理辦法自１２月１日起施行。辦法規定，在境外居住１年以上的中國公民，入境時應當到檢驗檢疫機構設立的口岸艾滋病監測點進行健康檢查或者領取艾滋病檢測申請單，１個月內到口岸檢驗檢疫機構或者縣級以上的醫院進行健康體檢。申請出境１年以上的中國公民以及在國際通航的交通工具上工作的中國籍員工，應當持有檢驗檢疫機構或者縣級以上醫院出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明。申請來華居留的境外人員，應當到檢驗檢疫機構進行健康體檢，憑檢驗檢疫機構出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明到公安機關辦理居留手續。