新華社廣州１２月１日電（記者呂諾　楊霞）這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護我國産品信譽和國家形象的特殊戰役——為期４個月的全國産品質量和食品安全專項整治，進入了最後攻堅階段。

    １１月３０日在廣州舉行的全國産品質量和食品安全專項整治第三次現場會信息顯示，專項整治順利推進，成效逐步顯現，１２個量化指標大部分已經完成。

    一些突出問題得到解決

    專項整治從農産品、加工食品、流通領域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口産品以及涉及人身健康安全産品等８個方面推向深入。

    長期困擾監管部門的小作坊、小餐館、小食雜店等難題有了很大的突破。一些涉及人身健康和安全的消費品無證生産的問題，在不少地方基本解決。企業安全使用食品原料和添加劑的意識明顯增強，很多地方小餐館的衛生面貌大大改觀。

    一系列喜人的數字開始呈現。截至目前，全國６７６個大中城市農産品批發市場已１００％納入監測範圍，全國食品生産加工企業獲證率達到９６．３％，９８．７％的食品小作坊簽訂了質量安全承諾書。食堂和縣城以上餐飲單位全部實施量化分級管理，建立原料進貨索證的比例超過８０％，所用的生豬肉９９％來自定點屠宰企業。

    專項整治是一場特殊戰役，藥品整治更是一場硬仗。全國依法關停藥品、醫療器械生産企業近３００家，收回ＧＭＰ證書１５７份，吊銷９００多家藥品企業經營許可證。

    經專項整治，藥品註冊弄虛作假、突擊申報行為受到遏制，吉林省去年上半年平均每月受理近２００件藥品註冊申請，現在已下降到每月只有幾件。通過派駐監督員制度的試行，山東省監督員上報一些企業ＧＭＰ缺陷項目，安全隱患全部排除。地處瀋陽的南六地區原來是全國聞名的假劣藥品集散地，通過整治，嚴重違法違規經營企業被全部處理，數百個出租櫃臺、千余名經營者被清理，取締藥械黑庫房，搗毀制假售假黑窩點，藥品經營秩序明顯好轉。

    創新監管加強服務

    專項整治中，廣東注重制度建設，在創新機制上下工夫，率先建立了藥品生産質量受權人制度，實施重點藥廠派駐監督員制度，開展創建“無假藥社區”活動；以出口玩具為突破口，對重點産品的設計製作、原材料和塗料使用加強了全過程的質量監控。

    整治的目的是為了更好更快地發展，各地堅持邊整改、邊服務。專項整治以來，堅持以法律法規特別是國務院“特別規定”為依據和準繩，堅決打擊查處各種制假售假違法犯罪活動。廣東全省先後出動執法人員９６．８萬人次，查處案件１４２１２起，取締無證照經營主體４４８１１家。

    與此同時，各地也通過積極開展服務，促進市場主體健康發展。廣東指導企業做好整改、完善基本條件，使８萬多家企業取得經營許可證，並對企業廠長、經理和管理人員開展培訓。通過幫助出口企業應對國際技術壁壘、規避風險，廣東驊威玩具即將成為全國第一家申請並獲得出口免檢資格的玩具廠家，湛江國聯水産成為國內首家衝破美國自動扣留措施的企業，茂名佳輝食品公司從出口食品違規企業黑名單中剔除。

    不少企業表示，這次專項整治對好企業有百利無一害，是發展提高的好機遇。藥品專項整治有力地促進了醫藥産業的健康發展，今年１月至８月，全國醫藥工業生産總值３７８１億，同比增長２４．２％。

    長效機制建設不斷跟進

    産品質量和食品安全專項整治是一項長期任務，不可能畢其功於一役。

    如何著眼長遠，構建與監管相適應的系統完整的法規制度體系？如何結合實際，創新方式，構建監管長效機制？這是各有關部門在專項行動中著力探索的問題。

    繼發佈《國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》後，國務院最近討論通過了食品安全法（草案），已提請全國人大常委會審議。生豬屠宰管理條例（修訂稿）也將提請國務院常務會議審議。

    各有關部門和工商總局印發了《關於深入開展肉品質量安全專項整治、進一步加強生豬屠宰監管執法工作的通知》。河北、天津等省市還出臺了《農産品質量安全監管舉報獎勵辦法》《農産品質量安全工作目標量化考核辦法》《餐飲業食品原料採購索證進貨驗收及建立臺賬制度管理辦法》等。

    目前，專項整治工作離最後結束只有一個月時間，各項量化指標完成在即。

    “越到最後關頭，實現目標的難度會越大。”國務院産品質量和食品安全領導小組副組長、質檢總局局長李長江説，“只有一鼓作氣、乘勢而上，才能攻堅克難，全面完成整治任務。”