新華社印度尼西亞巴厘島１２月３日電 ２００７年聯合國氣候變化大會３日在此間開幕。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德博埃爾在大會發言中指出，中國等主要發展中國家制定了應對氣候變化的國家方案。那麼中國的方案包括哪些內容呢？

    中國方案的全名為《中國應對氣候變化國家方案》（簡稱《方案》），於今年６月４日在北京正式發佈。《方案》共分五部分：一、中國氣候變化的現狀和應對氣候變化的努力；二、氣候變化對中國的影響和挑戰；三、中國應對氣候變化的指導思想、原則與目標；四、中國應對氣候變化的相關政策和措施；五、中國對若干問題的基本立場及國際合作需求。

    在《方案》中，中國政府提出，到２０１０年實現單位國內生産總值能源消耗比２００５年降低２０％左右，同時還要調整能源結構，盡可能少用化石燃料，多生産一些可再生能源。力爭到２０１０年使我國可再生能源的比重提高到１０％，到２０２０年提高到１６％。通過這些措施可相應減少二氧化碳排放。

    《方案》是國家發改委和１７個政府部門，集中多領域幾十位專家，歷時兩年研究制定的。它的頒布實施清楚地表明，我國將進一步促進國內應對氣候變化工作，也必將為減緩和適應全球氣候變化作出新的貢獻。

新聞背景：《京都議定書》六問

    新華社印度尼西亞巴厘島１２月３日電（記者 林小春）在聯合國氣候變化大會召開之際，《京都議定書》又一次成為高頻提及的對象，關於《京都議定書》人們常常提出以下六個問題：

    一、什麼是《京都議定書》？《京都議定書》是１９９７年在日本京都舉行的聯合國有關會議上通過的一份國際協議，２００５年生效。根據這份協議，從２００８年到２０１２年期間，主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在１９９０年的基礎上平均減少５．２％。目前已有１７０多個國家批准了這份協議。

    二、它是應對氣候變化的第一份國際協議嗎？《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）是應對氣候變化的第一份國際協議，這份協議于１９９２年在巴西裏約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上通過，目前有１９１個締約方，但它沒有設定強制性減排目標。《京都議定書》在１９９７年《公約》第三次締約方大會上通過，它是設定強制性減排目標的第一份國際協議。

    三、它對發展中國家和發達國家的要求一樣嗎？《京都議定書》遵循《公約》制定的“共同但有區別的責任”原則，要求作為溫室氣體排放大戶的發達國家採取具體措施限制溫室氣體的排放，而發展中國家不承擔有法律約束力的溫室氣體限控義務。

    四、發達國家的具體減排目標是什麼？不同國家有所不同。比如，在１９９０年溫室氣體排放量的基礎上，從２００８年到２０１２年期間，歐盟作為一個整體要將溫室氣體排放量削減８％，日本和加拿大各削減６％，美國削減７％，但美國２００１年退出了《京都議定書》，理由是這會損害美國經濟。

    五、它建立了什麼合作機制？《京都議定書》建立了旨在減排的３個靈活合作機制——國際排放貿易機制、聯合履行機制和清潔發展機制，這些機制允許發達國家通過碳交易市場等靈活完成減排任務，而發展中國家可以獲得相關技術和資金。２００６年，全球碳交易市場規模已達到３００億美元。

    六、什麼是溫室氣體？溫室氣體是能將陽光帶來的部分熱量和地表釋放的部分熱量截留在地球大氣中的氣體。《京都議定書》規定了六種主要的溫室氣體，它們分別是：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫、氫氟碳化物和全氟化碳。