新華社北京12月9日電(記者車玉明)日前召開的中央經濟工作會議提出,防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,是當前宏觀調控的首要任務。作為實現這一任務的重要手段,實施已經10年的穩健貨幣政策,明年將調整為“從緊”。
貨幣政策是宏觀經濟的“調節器”。回顧近年來我國經濟發展歷程可以看出,適當的貨幣政策對經濟健康發展發揮著極其重要的作用:1993年起我國用金融“適度緊縮”的政策,成功降低了通貨膨脹率,經濟實現“軟著陸”;1997年我國為應對亞洲金融危機帶來的通貨緊縮,實施了“穩健”的貨幣政策,為經濟發展注入了極大的活力,推動了經濟穩健增長。
今年年中,為應對通貨膨脹壓力加大和流動性過剩不斷發展的局面,我國的貨幣政策調整為“穩中適度從緊”。現在,中央經濟工作會議提出,去掉貨幣政策中的“穩中適度”4個字,直接“從緊”,這是中央總攬國家經濟發展全局、深刻分析未來經濟走勢後作出的重大決策。
今年以來,我國國民經濟保持了平穩較快發展的良好態勢。但是,經濟運行過程中積累起來的投資增長過快、信貸投放過多和貿易順差過大等“三過”問題沒有得到根本解決,還出現了經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢以及價格上漲的壓力加大等新情況、新問題。進一步運用貨幣政策加大調控力度,確保國民經濟又好又快發展,促進經濟增長實現“三個轉變”,十分迫切和必要。
貨幣政策從緊,意味著國家將綜合運用各種貨幣政策工具,嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,嚴格控制新開工項目,防止投資反彈。這不但有利於“三過”問題的緩解,為保持價格總水平基本穩定提供較為寬鬆的宏觀環境,而且通過優化信貸結構,還可以抑制那些對高耗能、高排放和産能過剩行業的投資,支持對“三農”、節能環保和自主創新等國家鼓勵和扶持行業、企業的投資,從而成為加快轉變經濟發展方式的一個新契機。
貨幣政策從緊,要求金融系統嚴格執行政策,嚴把信貸“閘門”,為實現“兩個防止”目標發揮好職能作用。各地區、各行業則應積極轉變觀念,調整發展思路,努力促進經濟增長主要由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調轉變,由主要依靠第二産業向依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。