新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）最近一個多月來，全國煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等領域重特大事故多發。國家安全生産監督管理總局１１日召開視頻會議，分析年終歲末安全生産形勢，提出必須採取斷然措施，迅速遏制一些行業和地方重特大事故多發勢頭。

    根據事故統計分析，四季度是全年事故易發期。２００４年以來，全國共發生７起一次遇難百人以上的煤礦安全事故，其中５起集中在四季度。通常，進入四季度，各地區、各單位為完成全年任務，往往突擊生産，這給安全生産增加很大壓力。特別是冬季煤價上揚，違法生産、超能力生産、私挖濫採現象再度抬頭。

    但事故易發並不意味著必定多發。只要認識、措施到位，從事故隱患排查治理、打擊非法違法生産、貫徹落實安全生産各項規定，完全可以遏制事故多發勢頭。

    煤礦是安全生産重中之重。安監總局要求，深刻吸取山西洪洞縣“１２·５”特大瓦斯爆炸事故教訓，採取斷然措施遏制煤礦重特大事故。針對這起事故暴露出的越界越層、非法盜採，違規作業、以掘代採，管理混亂、嚴重超員超産等問題，安監總局有針對性地提出了對策。

    安監總局要求，加大對超層越界開採、無證或證照不全、關閉礦井死灰復燃、停産整頓礦井擅自復産的打擊力度。依法沒收其非法所得，嚴格查處有關責任人，構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

    堅決關閉不具備安全生産條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，堅決關閉違法違規組織生産、超層越界盜採資源的煤礦；切實落實煤礦“一通三防”各項措施，所有煤礦都要分區通風，按規定安裝瓦斯監測監控系統，做到先抽後採、不抽不採；立即糾正勞動組織管理混亂現象，嚴格控制井下作業人數。

    在危險化學品和煙花爆竹安全監管方面，將規範加油站的安全管理，嚴格化工企業技術規程，完善應急處置程序和技術措施，嚴防危化品事故發生；國務院安委會辦公室已下發《關於遏制煙花爆竹生産經營事故的緊急通知》，要求認真落實打非、監控重點村戶、取締氯酸鉀、治理“三超一改”、加強儲運監管等措施。

    在建築施工領域，安監總局要求深入細緻地對施工工地進行安全檢查，及時排除隱患，嚴防坍塌、墜落、模板構件垮落、起重機倒塌；堅決糾正年底一些建設項目趕工期、搶進度，急於竣工驗收，忽視安全生産的錯誤行為，尤其將盯住預計年底竣工的項目，加大安全監督檢查力度。

    安監總局局長李毅中指出，歲末年終全國安全生産工作的首要任務和當務之急，就是要治大隱患、防大事故，決不讓重特大事故反彈、回潮，推動全國安全生産狀況持續穩定好轉。

安監總局：七項斷然措施遏制礦難多發

    新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）國家安全生産監督管理總局１１日對年終煤礦安全生産作出部署，將採取七項斷然措施遏制煤礦重特大事故。

    安監總局局長李毅中在安全生産視頻會議上要求，嚴厲打擊非法違法生産行為。加大對超層越界開採、無證或證照不全擅自生産、關閉礦井死灰復燃、停産整頓礦井擅自復産的打擊力度。嚴查有關人員責任，認真查處失職瀆職、權錢交易。

    加大煤礦整頓關閉和資源整合力度，加快進度。堅決關閉不具備安全生産條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，違法違規組織生産、超層越界盜採資源的煤礦。對已公告關閉的礦井，必須在年內關實關死，派出專人監督，嚴防死灰復燃。

    切實落實“一通三防”各項措施。按規定減少採掘工作面的數量。所有煤礦都要分區通風。嚴格按規定安裝瓦斯監測監控系統，瓦斯超限必須能及時報警、斷電。加大瓦斯抽採力度，做到先抽後採、不抽不採。

    立即糾正勞動組織管理混亂現象。嚴控井下作業人數，對多水平、多采區同時生産的礦井，必須嚴控採掘工作面個數，達不到勞動定員要求的要堅決壓産減人。嚴禁交叉作業。

    抓緊落實煤與瓦斯突出礦井的安全監管和防突措施。年底前完成所有礦井瓦斯等級鑒定，落實防突措施。已發生過瓦斯動力現象或與突出礦井相鄰的礦井在未鑒定前，一律按突出礦井管理。限期達不到標準和要求的，依法關閉。

    加大對各類礦井的安全監管監察力度。加強對火工品、勞動組織、生産運營、環境保護等方面的監管，加強對生産礦井、新建礦井、技改礦井的安全監管監察。

    限期整改督查檢查中發現的問題。從１１月中旬開始，安監總局等有關部門對１４個省份進行了隱患排查“回頭看”，並下發了整改通知書。各地務必落實整改措施，抓緊解決問題。

全國已排查出４８７萬處安全隱患

    新華社北京１２月１１日電（記者劉錚）安監總局１１日宣佈，到１１月末，在全國２７６萬家工礦、交通運輸企業和人員密集場所開展的安全隱患排查治理中，共查出隱患４８７萬處，自改率為９３．５％。

    “持續深入地排查治理隱患，是落實安全生産重要、有效的抓手。”安監總局局長李毅中在安全生産視頻會議上表示。在查出的４８７萬處隱患中，有重大隱患８２９０７項，自改率為８４．４％。

    記者從安監總局了解到，隱患是安全生産各種矛盾、問題的集中表現，治理一項隱患，才可能避免一起事故、增加一分安全。隱患存在於生産經營活動和社會管理全過程，排查治理必須持續進行、不斷深入。

    “針對這一段事故局部反彈的嚴峻狀況，尤其要把隱患排查治理持續深入地開展下去。”李毅中強調。

    統計顯示，１至１１月，全國各類事故死亡人數同比下降１４％，但事故總量仍然很大。最近重特大事故多發，嚴重威脅今年安全生産“穩定好轉”目標的實現。

    全國重點行業和領域安全生産隱患排查治理專項行動從今年５月份開始，按照計劃，四季度由各單位進行“回頭看”再檢查。