新華社上海１２月１６日電（記者 葉鋒、王蔚）對衣、食、住、行、學等方面的價格、費用，老百姓總是特別敏感。在過去的一年裏，這些價格、費用有漲有落，牽動著民生憂喜。

    一喜：學習費用減免了

    ２００７年５月，正在青島一所中學“新疆班”讀高三的艾克拜爾聽到了一個讓他欣喜若狂的消息：今年秋季開始，北京師範大學、華東師範大學等６所師範學校將招收免費師範生，“讀師範可以不要錢了”！

    艾克拜爾家在新疆喀什農村。他説，家裏連他６口人，全部收入就是父親的退休工資。

    ９月１０日，艾克拜爾成為華東師範大學首批約１０００名免費師範生的一員。“學校不僅免去我的學費、雜費，每月還給我３５０元生活補貼。４年下來，大概能省下４萬元錢。”艾克拜爾學的是地理學，他説畢業後打算回喀什當中學老師，“國家創造條件讓我上大學，我也要有所回報”。

    據統計，今年秋季，教育部直屬的６所師範大學招收免費師範生１．２萬人，同時實施新的國家資助家庭經濟困難學生政策體系，中央和地方財政支出總計１５４億元。

    二喜：公交、地鐵的票價降了

    今年１０月８日，國慶“黃金周”後的第一個上班日，北京市民俞曉晴心情很好。剛剛開通運行的地鐵５號線，使她從天通苑小區的家門口就可坐地鐵，直達和平裏附近的單位，而且“坐９站路也只要兩元錢”。此前一天，北京地鐵實行全網統一的２元票價，成為全國最低。

    俞曉晴説：“地鐵降價是順應民心的好事，公共交通就應該這樣。”

    據北京市交通部門統計，實施統一２元票價後，市民乘軌道交通出行的花費每人次下降１．３元，而原有１號、２號、１３號和八通線４條線路客流平均增長３３％。

    在經過多年的呼籲、協商、聽證之後，今年國內不少城市紛紛降低了公共交通的票價，這是讓百姓拍手叫好的惠民實事。

    除地鐵外，北京還將近三分之二的市區公交線路的票價降至４角錢，上海、西安、廣州等城市也相繼實施公交降價政策，人們的出行變得更加低廉便捷。

    三喜：在“家門口”看病費用低了

    上海虹口區的退休工人徐雅卿身體不好，幾乎每週都要去社區衛生服務中心看病、配藥。今年２月開始，她發現每次７元的掛號費已經免了，一般的藥價也降了１０％左右。徐雅卿説：“這樣每月可以省下三四十元錢，可以多買兩次菜了。”

    上海市規定，今年２月１日起，市民到社區衛生服務中心門診就診，可減免診查費。截至１１月，全市２２８家社區衛生服務中心共減免診查費達２１００萬人次，費用達１億多元。免除幾元診查費雖不是大數，卻是政策口惠而實至。

    這是今年各地群眾一個突出的感受：出門可到家門口的社區醫療機構看病，同時費用也降低了。比如，今年７月起，昆明的城市“低保”人員到市區２０家惠民醫院和城市社區衛生服務中心就醫，可免收診查費。青島也設立了４０家免除患者掛號費的社區醫院，並在這些社區醫院和市立醫院之間建立了“雙向轉診”的綠色通道。

    一憂：糧肉蛋油的價格還在漲

    這些天，家住上海閘北區翔前小區的市民曾義喜憂參半：喜的是兩個女兒“糧油幫困卡”的額度已從每人４０元增加到４５元，憂的是９０元的面額在領了一桶５升裝的葵花子油後所剩無幾，因為“物價漲得太快了”。

    據統計，今年１月至１０月，較去年同期相比，上海的豬肉價格上漲３８％，食用油上漲２４％，雞蛋上漲２７％，蔬菜上漲１３％。國家統計局的統計則顯示，今年１１月全國居民消費價格（ＣＰＩ）同比上漲６．９％，創今年月度新高。１月至１１月累計，居民消費價格總水平同比上漲４．６％。

    受物價上漲影響最大的是低收入群體。曾義在街道做“助老服務員”，每月有８００多元工資，兩個女兒則拿“低保”。她説：“女兒都處在長身體的時候，很愛吃肉，但現在是能少吃就少吃一點了。”

    “希望明年的物價能降一些，或者我的工資能漲一些。”曾義説。

    二憂：安居夢想何日能圓

    大學畢業孤身一人留滬工作兩年，董明已搬了５次家。最近一次，房東屢次要提高房租，董明拿著租房協議跟他理論，兩人大吵一架，他決定走人。

    每次搬家，董明都説“這是最後一次”。他幾次想在閔行區莘莊鎮買房，最後唯有徒呼奈何。莘莊地處上海外環線以外，但這裡靠近地鐵線的房價早已超過每平方米１萬元，遠一點的也要在八九千元。董明租住房附近有個大型商業中心即將完工，附近的業主們歡喜不已，但他心裏卻滋味複雜：這樣一來，周邊的房價又要漲了。他聽到的最“恐怖”的消息是“早晚會漲到每平方米２萬元。

    上海智恒加誠房地産經濟有限公司莘莊店負責人郭棟説，從今年４月開始，莘莊地區的房價開始明顯上漲，預計全年比去年同期上漲２０％。１０月份央行出臺第二套房首付款增加利息的規定，房價行情開始穩定，成交量有所下跌。但是郭棟認為：“這只是暫時的，房價還會一路看漲。”

    據有關部門調查顯示，今年１０月全國７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲９．５％。無數像董明一樣的“無房戶”，將帶著期盼和憂慮的心情走入新一年。

    三憂：油價走高讓“開車族”憂心

    ４９歲的北京市民王利索向銀行貸款買了輛“菲亞特”，現在每月還要還貸１３００元。油價的持續上漲讓他剛成為“有車族”的興奮勁兒很快消退：“９３號汽油每公升從４．９０元漲到５．３４元，一星期加油４５公升，這樣一來，一個月就多花７２元。”

    上海的出租車司機陳師傅也算了一筆賬：車子平均每天行駛約３５０公里，每１００公里約耗１１升汽油，最近９０號汽油漲價０．３９元，平均每天要增加支出１５元，“油價越來越高，交給公司的‘份子錢’照交不誤，生意越來越難做了！”

    國家發改委發出通知，決定自１１月１日零時起調整成品油價格，汽油、柴油和航空煤油價格每噸均提高５００元。據分析，我國成品油價格調整主要受國際市場影響所致。

    許多人期盼著能圓“有車族”的夢，許多人則靠開出租車賺生計，油價的逐年上漲，給他們增添了一份憂慮。

圖表：國家將採取六大舉措抑制價格總水平過快上漲 新華社發

經濟形勢特稿：百姓故事見證2007年民生八大變化

    ２００７年，國家出臺了一系列改善民生的政策措施，不少人的夢想因之而實現，不少家庭的命運因之而改變。

    家事連國事。一些普通百姓故事，見證了２００７年我國經濟生活的發展變化。

讓人民生活更美好——今年以來改善民生措施述評

    一年來，國家在教育、就業、醫療、勞動保障、住房等涉及百姓切身利益的領域，採取了一系列措施，讓改善民生從政府文件變成百姓享受得到的實惠。