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李榮融談央企改革:鼓勵整體上市 開展"分紅"試點
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月20日   來源:人民日報

    2008年央企改革將有哪些大動作?在日前召開的中央企業負責人會議上,國資委主任李榮融表示,將重點在三方面把改革推向深入,優化佈局結構,增強中央企業的活力和競爭力。

    整體上市——

    鼓勵具備條件的央企整體上市

    李榮融介紹説,明年要繼續推進中央企業公司制股份制改革,積極引進民營、外資等各種所有制經濟參與中央企業股份制改革,推進産權多元化。對母公司暫不具備條件進行股份制改革的,將結合董事會試點,依據《公司法》改制為國有獨資公司。

    今年以來,我國中央企業加快整體上市和回歸A股市場的步伐,中國中鐵實現了主業資産整體上市,中國遠洋、中國神華、中國石油、中國鋁業、中海油服、中海集裝箱等6家企業H股回歸A股,鞍鋼股份、中國船舶等12家企業境內增發、配股。李榮融表示,明年將繼續鼓勵支持中央企業在境內外上市,具備條件的實現整體上市;不具備整體上市條件的,要通過增資擴股、收購資産等方式,把優良主營業務資産逐步注入上市公司。

    央企“分紅”——

    116家央企納入國有資本收益上交試點

    就社會上廣為關注的央企“分紅”一事,李榮融介紹説,央企國有資本經營預算已進入實際操作的階段,116家央企納入國有資本收益上交試點。根據《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》規定,央企要向國資委申報國有資本收益,由國資委審核,財政部復核,再由國資委向中央企業下達收益上交通知。

    目前試行國資經營預算央企名單及其稅後利潤上交比例已定,第一類為具有資源型特徵的18家央企,上交比例10%,包括中石化、中國移動等;第二類為99家一般競爭性企業,上交比例5%,包括中國鋁業等;第三類為32家軍工企業、轉制科研院所企業,按規定暫緩三年上交,此外中儲糧管理總公司和中儲棉管理總公司兩家企業免交。

    上交的收益用於哪些領域?李榮融透露,國有資本收益將主要用於國有企業的資本性支出、國有經濟結構調整、彌補改革成本、解決歷史遺留問題。

    董事會試點——

    國有獨資公司董事會試點已在19家央企展開,明年將擴大試點

    截至目前,國有獨資公司董事會試點已在寶鋼、神華等19家央企中展開,初步實現了企業決策層與執行層分開。

    李榮融説,明年董事會試點的戶數和範圍要繼續擴大。試點董事會的企業要嚴格按照超過半數的要求配備外部董事,繼續進行外部董事擔任董事長的探索。推進董事會選聘經理人員試點工作,逐步落實董事會選聘、考核、獎懲經理人員的職權。

    此外,國資委將探索組建新的資産經營公司,推進中央企業重組和國有資本有進有退、合理流動。中央企業政策性關閉破産爭取明年6月底以前完成。(記者白天亮)

 
 
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