黨的十七大對推進社會主義新農村建設作出了重要部署，強調要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。落實這一要求，必須切實加強農村實用人才隊伍建設。

    農村實用人才包括鄉村醫療衛生人員、科技推廣人員、生産能手、經營能人、能工巧匠等，是農村中具有一定的知識或技能，為農村經濟和科技、教育、衛生、文化等各項事業發展提供服務，能夠起到示範帶動作用的農村勞動者。多年來，各地各部門在加強農村實用人才隊伍建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。但我國農村實用人才數量不足，總體上素質不高、結構不合理的問題仍然比較突出，還不能適應新農村建設的需要。我們應當深刻認識到，培養造就一支數量宏大、素質較高、結構合理的農村實用人才隊伍，是推進新農村建設的一個重要課題，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫任務。

    要加強對農村實用人才的培養。結合本地産業發展和産業結構調整的實際，大力實施“新農村實用人才培訓工程”。繼續深入實施綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、星火科技培訓、科普惠農興村計劃等項目，充分發揮農業廣播電視學校、農村黨員幹部現代遠程教育網絡等各類教育資源在實用人才培養中的作用。注重依託農業技術推廣服務體系、各類新經濟組織、農業示範基地、産業化龍頭企業，開展崗位培訓、技術指導、技術交流、科技示範和成果展示，在農村生産經營實踐中培養實用人才。加大對農村實用人才帶頭人的培養力度，著力培養一批長于經營、精於管理、勇於創業、樂於帶領群眾致富的複合型人才。繼續深入開展農村科技文化衛生“三下鄉”活動，促進和帶動農村實用人才隊伍整體素質的提高。

    要為農村實用人才成才興業提供及時有效的服務。通過在土地流轉、技術支持、項目設立、資金投入等方面的政策傾斜，支持農村實用人才成才興業。鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業合作社和專業技術協會，創辦科技示範基地、優質農産品示範園，領辦、創辦從事農産品生産、加工、銷售的各類經濟實體。依法保護農村實用人才的知識産權和合法權益，鼓勵他們開展技術創新。大力加強農村實用人才公共服務體系建設，建立健全面向農村實用人才的信息服務體系。逐步建立統一開放、競爭有序、城鄉貫通的農村人才市場體系，促進人才合理有序流動。

    要建立完善有利於農村實用人才成長和發揮作用的激勵機制。建立健全以政府為主導，以知識、能力、業績、貢獻為主要指標的農村實用人才認定體系，建立資源共享、分級管理的農村實用人才信息庫。擴大職業資格證書在農村的覆蓋面，逐步推廣面向農村實用人才的職業技能鑒定工作，符合條件的農村實用人才可參加專業技術職稱評定。建立健全政府表彰和社會激勵相結合的農村實用人才表彰獎勵體系，努力在全社會營造尊重、關心和愛護農村實用人才的良好氛圍。

    加強農村實用人才隊伍建設，既是人才工作的重要任務，也是農村基層黨的建設的重要內容。要深入開展“雙培雙帶”活動，努力把優秀的農村實用人才培養成黨員，把黨員中的實用人才帶頭人培養成村幹部，充分發揮他們在新農村建設中的示範帶動作用。注重做好在黨員實用人才比較集中的新經濟社會組織中建立黨組織的工作。建立基層黨組織領導班子成員聯絡培養農村實用人才的制度，積極幫助他們解決生産生活中遇到的各種實際困難和問題。要把農村實用人才隊伍建設的情況，作為考核基層黨組織工作成效的重要內容，紮實推進農村實用人才隊伍建設。