“綠城”鄭州一瞥。陳振武 攝

    雖已入冬，走進鄭州，依然滿目蔥蘢，大片的樹林、草地讓人心曠神怡。

    河南省委常委、鄭州市委書記王文超告訴記者：“黨的十七大把‘建設生態文明’提高到了發展戰略的高度，這是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是統籌人與自然和諧發展的重要途徑。鄭州作為省會城市，要成為河南省生態建設的首善之區。”

    這些年，鄭州變綠了，中心城區的森林綠化率已達36.74%，初現“城在林中，林在城中，山水融合”的和諧景象。

    科學規劃設計

    十年建成生態城

    綠化率的顯著提高，離不開科學的規劃與設計。

    4年前，鄭州委託國家林業局華東林業調查規劃設計院編制了《鄭州森林生態城總體規劃》，明確提出用10年時間，在城市周邊營造百萬畝森林。

    規劃的總體佈局可以概括為“一屏、二軸、三圈、四帶、五組團”。“一屏”是指沿黃河建設綠色屏障，“二軸”是沿兩條國道建成森林生態景觀線，“三圈”是三層森林生態防護圈，“四帶”是四條“井”字形防護林帶，“五組團”是在城市近郊建設五大森林組團，實現“森林進城”。

    西南森林組團區是鄭州第一飲用水備用水源——尖崗水庫所在地。鄭州市林業局局長助理王太鑫説：“西南森林組團已完成造林7萬餘畝。另外，西北部已造林近10萬畝，東南部完成生態防護林8萬畝，東北部完成7.3萬畝，南部建設了3萬畝經濟林。”

    創新運營機制

    深化林業改革

    為推動造林工作又好又快發展，鄭州在機制創新上下功夫。

    在加大財政投入的同時，鄭州開闢多元化的投資渠道，推行公司運行制和業主承包制。去年，鄭州成立森威林業産業發展公司，對森林生態城項目實施企業管理，做到造林、管護、經營三位一體。公司向銀行貸款8億余元支持森林生態城建設，市財政還本付息。

    “多年來我們植樹造林的效果不夠理想，一個重要的原因是林權政策不到位，林業生産者和經營者的利益得不到保證。”鄭州市市長趙建才認為，深入推進林權制度改革，“就要明確所有權，放活經營權，落實處置權，確保收益權”。

    在明確權屬的基礎上，鄭州鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與森林、林木和林地使用權的合理流轉，並規範流轉程序，做到“管有所責、投有所收”。省林業廳資源林政管理處處長王學會表示，由於這一做法明確了責、權、利，社會投資林業的熱情很高，林木的經濟效益也越來越高。

    創新評估方式

    貨幣量化生態效益

    森林生態城建設的生態效應已初步顯現。市民程先生在鄭州居住已近20年，對這裡的變化感受深切：“最近這幾年，城市的綠色又多起來了。”

    河南省林業科學研究院生態林業工程技術研究中心新近完成的《鄭州森林生態城建設生態效益監測評價報告》顯示，鄭州的森林每年産生的生態效益相當於122.394億元。這是繼北京之後，全國第二個貨幣化測量生態效益的城市。

    中國工程院院士尹偉倫認為，生態效益監測、評價及其價值化是國內外探索綠色GDP國民經濟核算體系的基礎工作和前沿工作，在生態效益監測指標體系的建立、城市綠化量測算和生態效益貨幣化計量體系的建立等方面，鄭州處於國內領先地位。

    [記者感言]

    建設生態文明，打造宜居城市，科學規劃生態城……鄭州在統籌人與自然和諧發展中的追求和決心，令人感佩。在這座城市，上到政府領導，下至普通群眾，都有一個共識：擁有了綠色，就擁有了希望和未來！  （記者 羅盤 楊暄）