黨的十七大報告解讀

全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命

    新華社北京１月１４日電 黨的十六大以後，根據新世紀新階段我國安全形勢及世界軍事潮流的變化，胡錦濤同志從完成黨的執政使命、維護國家和民族根本利益的戰略高度明確提出，軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。黨的十七大報告進一步指出：“全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事鬥爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量。”這些論述不僅開闢了軍隊歷史使命認識的新境界，而且指明了新世紀新階段加強國防和軍隊建設的根本目標和方向。

    根據形勢和任務的要求科學確定軍隊歷史使命，是對軍隊實行正確領導的基本保證。早在土地革命時期，毛澤東同志就提出工農紅軍要執行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三大任務。抗日戰爭時期，三大任務發展成為打仗、做群眾工作、生産三項。在解放戰爭全面勝利前夕，毛澤東同志又將人民軍隊的職能使命概括為戰鬥隊、工作隊、生産隊。１９５４年毛澤東同志主持制定的新中國第一部憲法明確規定，中華人民共和國武裝力量要“保衛人民革命和國家建設的成果，保衛國家的主權、領土完整和安全”。改革開放後，鄧小平同志要求我軍肩負起“保衛社會主義祖國、保衛四化建設的光榮使命”。２０世紀９０年代以來，江澤民同志根據國際國內形勢的發展進一步提出，軍隊要為國家的安全統一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障。新世紀新階段，胡錦濤同志關於“三個提供、一個發揮”的精闢概括，同毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想既一脈相承，又與時俱進，賦予我軍歷史使命新的時代內涵，成為國防和軍隊建設緊扣時代脈搏、順應發展需要的重要指針。

    全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰略方針。要立足信息化軍事形態的特點和趨勢，著眼維護國家主權、安全、發展利益的需要，抓住實施積極防禦軍事戰略方針的重點領域和關鍵環節，加緊做好軍事鬥爭準備。要全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，統籌安排中國特色軍事變革與軍事鬥爭準備、機械化建設與信息化建設、諸軍兵種作戰力量建設、當前建設與長遠發展、主要戰略方向建設與其他戰略方向建設。要堅持軍事鬥爭與政治、經濟、文化、外交、法律等各領域鬥爭密切配合，綜合運用各種策略手段，主動預防、化解危機，確保懾則有威、遏則必止、戰則能勝。要創新發展人民戰爭的戰略思想，增強全民國防觀念，加強國防動員建設，完善國防動員體系。

    全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰鬥精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。為誰打仗、聽誰指揮的問題是軍隊建設的核心問題。中國共産黨是為人民謀利益的黨，人民軍隊是黨絕對領導下的武裝集團，是捍衛國家和人民利益的鋼鐵長城。聽黨指揮，是人民軍隊不可動搖的根本原則和神聖軍魂；服務人民，是人民軍隊必須永遠堅持的根本宗旨；英勇善戰，是人民軍隊的鮮明特徵和履行職能使命的根本要求。聽黨指揮、服務人民、英勇善戰，是我軍生命之所繫、力量之所依、本質之所在。全面履行我軍歷史使命，必須堅決抵制所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思想觀點的影響，始終堅持我軍鮮明的政治立場和不變軍魂，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，牢固堅守為人民謀利益的最高準則。要始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，努力增強思想政治工作的主動性針對性實效性，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨和人民事業的人手中。

    全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須適應世界軍事發展新趨勢，加快中國特色軍事變革，加緊做好信息化條件下的軍事鬥爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。打什麼樣的仗、如何打贏的問題是軍隊建設的基本問題。必須敏銳把握世界軍事變革的最新動向，立足我軍建設現狀和發展要求，不斷推進軍事思想、軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理改革創新。按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，加快機械化和信息化複合發展，積極開展信息化條件下軍事訓練，切實轉變戰鬥力生成模式，提高軍隊信息化條件下作戰能力，逐步實現向信息化軍事形態轉型。要按照新的軍事理念調整改革軍隊組織體制和運行機制，加緊構建適應信息化戰爭需要的聯合作戰指揮體制、訓練體制、保障體制，加強諸軍兵種部隊綜合集成建設。全面建設現代後勤。大力實施科技強軍戰略，推進人才強軍工程，加緊培養大批適應信息化軍隊建設和信息化戰爭要求的高素質新型軍事人才，全面提高部隊的科技素質和水平。

    全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必須依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規，加強科學管理。堅持把依法治軍、從嚴治軍作為全局性、基礎性、長期性工作緊抓不放，著力探討信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊管理的特點和規律，加快軍事理論創新和軍隊革命化、現代化實踐探索成果法制化步伐，不斷完善軍事法規體系，嚴格依據條令條例管理教育部隊，牢固樹立和落實安全發展理念，不斷提高軍隊管理水平，在軍事、政治、後勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度，從戰備、訓練、工作、生活等不同環節全面提高依法治軍水平，加快建設現代化正規化革命軍隊步伐，確保我軍圓滿履行各項使命任務。 

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