新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財政部副部長王軍１５日表示，今後五年，是實現十七大提出的社會就業比較充分、建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和人人享受基本醫療衛生服務等目標至關重要的一個時期，按照這一總體思路，財政社會保障工作將努力完成五項主要任務。

    一是要按照社會保障覆蓋範圍普遍性的要求，進一步做好各項社會保障制度的擴面工作。今後五年，在確保新農合和城鎮居民醫保制度實現全面覆蓋的同時，要繼續做好各項社會保險制度的擴面工作，特別是要努力消滅一些社會保險制度的“死角”，尚未實現“應保盡保”的社會救助制度也要在實現“應保盡保”方面取得突破。

    二是要按照社會保障待遇水平協調性的要求，推動建立起一整套科學合理的社會保障待遇確定和調整機制。王軍指出，社會保障制度內部不同項目之間以及不同群體之間的待遇水平要相互銜接，不能人為地擴大差距和引發矛盾。各項社會保障待遇水平的調整要機制化，建立健全與物價水平、工資或收入水平等指標聯動的更加透明的、更加科學有機的待遇調整機制，盡可能減少人為因素。

    三是要按照社會保障財務收支可持續性的要求，深化社會保障體制和籌資機制改革。要繼續深化社會保障體制和籌資機制改革，通過完善制度模式和建立更加公平、更有效率、更具剛性的籌資機制，改善社保基金財務狀況，避免寅吃卯糧，維護財政經濟的穩定增長和社會的安定團結。

    四是要按照社會保障制度體系層次性的要求，大力促進補充保險、商業保險的發展。推動建立多層次的社會保障體系方面，重點研究完善鼓勵企業補充保險、商業保險、慈善事業等發展的政策措施，逐步緩解目前主要依靠政府保障的問題。

    五是按照社會保障基礎管理規範性的要求，繼續加強財政社會保障信息化工作和人才隊伍建設。

財政部今年將推進社會保障工作三大試點

    新華社北京１月１５日電（記者韓潔）財政部副部長王軍１５日表示，今年全國財政社會保障工作將努力推進醫療體制改革、事業單位養老保險改革和基本養老保險個人賬戶三大試點。

    在談到今年財政社保工作重點時，王軍強調，今年財政社保工作將推進三項試點，即按照國務院批准的深化醫藥衛生體制改革總體方案要求，會同有關部門開展試點，特別是要通過推動購買服務等措施，在轉變財政投入方式、提高投入效率方面有所突破；參與事業單位養老保險改革試點的地區，財政部門要積極參與和推進試點工作；繼續做好擴大做實基本養老保險個人賬戶試點。

    王軍説，今年財政部還將出臺三項辦法，即制定貫徹落實《就業促進法》的配套實施辦法，特別是有關財稅政策的實施辦法；按照研究建立社會保障預算的要求，會同有關部門研究制定社會保險基金預算管理辦法；研究探索新農合等中央財政專項社保補助資金的財政集中支付辦法，在積累經驗的基礎上再逐步擴大範圍。

    在社保財政補助水平方面，今年也將有所提高。王軍説，２００８年，我國將提高新型農村合作醫療財政補助水平，各級財政對參合農民的補助提高到每人每年８０元；參照新農合的做法提高城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，並爭取將試點範圍擴大到５０％以上的城市；繼續提高企業退休人員基本養老金水平及其他有關社保對象的待遇水平。

    王軍説，今年還將做好三個銜接，即做好農村低保與農村五保供養、自然災害生活救濟等制度的銜接；新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險以及城鄉醫療救助制度之間的銜接；就業政策與社會保障政策之間的銜接，實現就業與社會保障之間的良性互動。

    此外，我國還將建立並完善城鄉公共衛生經費保障機制，促進基本公共衛生服務均等化；通過積極推行“以獎代補”等方式，完善社會保障轉移支付資金的分配機制；完善救災工作分級管理機制，落實好各級政府的救災責任。

    財政部統計顯示，近年來，各級財政對就業和社會保障以及衛生事業的財政投入不斷增加。２００７年全國財政用於就業和社會保障的支出５３９６億元，是２００２年的２．０５倍；全國財政衛生支出１９７４億元，是２００２年的３．２倍。