購買須知—— 商品有限價 每戶每類不超過2台

    根據對農村市場的調查，彩電、電冰箱、手機是農村普及家電的入門産品，是農民最想買也最先買的，電網、信號網等消費條件在大部分農村已經具備。在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生産技術，促進增收。財政部通過招標的方式確定試點産品和流通企業，共有１５家生産企業的１９７個型號的産品和２１家流通企業中標。

    根據試點地區的農民消費水平，三類試點産品的價格分別為：彩電單價不超過1500元；電冰箱（含冷櫃）單價不超過2000元；手機單價不超過1000元。各型號産品的最高終端零售價不得高於産品中標價格。

    農民最好事先了解家電下鄉的政策，了解家電下鄉試點産品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢ｗｗｗ．ｊｄｘｘ．ｇｏｖ．ｃｎ），持本人身份證和戶口簿在指定的銷售網點購買試點産品，索要正規發票。開箱時要注意驗證及保存産品標識卡，並以此作為申領補貼的重要憑證。每戶每類補貼産品購買數量不得超過２臺（件）。

    補貼方式——發放到農民儲蓄賬戶上

    當前的家電出口退稅率為１３％，因此家電下鄉比照出口退稅率，對農民購買試點家電産品給予１３％的補貼，把對出口家電産品的優惠政策直接用到我國廣大農民身上。

    農民購買試點産品後，如何領取補貼？這位負責人説，在2008年5月底前，農民可持購買産品的發票原件及複印件、身份證明原件及複印件（包括居民身份證、戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電産品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。

    為使補貼資金落到實處，産品設計了專門的産品標識卡（即産品身份證），作為農民領取補貼的依據，同時通過家電下鄉信息管理系統建立産品的可追溯體系，從生産到銷售各環節全程動態跟蹤，每台産品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣産品及非試點産品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補，同時能有效防止試點産品向城市回流。

    質量保證——防止滯銷商品向農村轉移

    為保證試點産品的供應、銷售及維修服務，財政部和商務部對參加試點工作的生産和流通企業提出了明確要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。試點省財政、商務部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城裏人一樣的服務。

    生産企業要做到：有24小時呼叫中心，對用戶提出的問題能夠隨時答覆；在試點區域售後服務網點覆蓋到縣級城鎮，每縣至少有一個網點；鼓勵企業在人口集中的中心鄉鎮設立售後服務點，有條件的可對地域大、農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務；企業應準備一定比例的備用機，當維修中遇到困難，用戶的家電産品的故障難以在5天內得到解決時，由企業為用戶提供維修備用機等。

    流通企業要做到：縣級銷售網點覆蓋率不低於90%，單個網點銷售規模及服務水平應居所在地區前列；具有面向農村市場的完善的分級物流配送體系；配送能力覆蓋所有縣（市），縣級銷售網點二次配送鄉鎮覆蓋率100%；需要送貨的産品，保證送貨上門；銷售及服務網點負責安裝調試、使用輔導、包教包會，嚴格遵守國家關於家電産品的三包規定等。

    為防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，財政部、商務部經過充分調研，專門制定了家電下鄉産品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。同時，將建立綜合考核標準和處罰機制，對試點産品生産流通企業進行嚴格考核。中標企業達不到規定要求和標準的，將被淘汰。

    資金來源——中央財政承擔80％

    試點期間，家電下鄉補貼資金中央財政負擔80％，地方財政負擔20％。

    家電下鄉試點將實施到今年５月底之前。家電下鄉補貼産品是否能夠保證真實銷售、企業是否能夠提供優質售後服務，需要地方政府加強監管，而補貼資金的核定和發放的具體工作也在地方，因此有必要中央和地方聯動，責任共擔。

    家電下鄉補貼資金採取年初預撥、下年清算的方式發放。即年初按照測算的對各省農民全年補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分並預撥到縣。在實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金髮揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。（李麗輝）