新華社北京１月１７日電（記者　張景勇）浙江省溫嶺市澤國鎮近年來試行重大公共事務群眾參與決策的“民主懇談”制度，在當地被群眾形象地稱為“乒乓球搖號”——按照１０００人口以上每村４人、１０００人口以下每村２人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮每戶人家都分到一個號碼，寫有哪家號碼的乒乓球被抽中，哪家就可派出１名代表參會。

    有一次，民意代表投票選中的一些優先項目與鎮政府的計劃有較大出入，比如污水處理站項目，鎮裏開始就很不重視，但民意代表認為污水、垃圾關係到生命健康，一定要處理好，最後鎮政府及時糾正，將這些項目全部列為當年度的投資重點。

    這是我國民主法制建設不斷推進的一個生動案例。中共中央黨校研究室副主任周天勇説，無論是在山村還是城市，村民自治和業主委員會都是中國人“自己依法管理自己”的基層民主的生動寫照，民主法制已經深入百姓生活之中。不管是浙江溫嶺的“民主懇談”參與地方決策，還是促使北京地鐵票價降價的聽證會，以及群眾在立法進程中提出自己的意見和建議，中國的經濟社會運行已與公民有序的政治參與密不可分。

    我國高度重視民主法制建設，取得的成就有目共睹。從黨內民主到人民民主，從完善人民代表大會制度到加強政協工作，從擴大公民的有序參與到強化各方面的民主監督，中國民主法制建設正按照制度化、規範化、程序化的方向全面推進。制定和修訂個人所得稅法、義務教育法等一系列法律；司法體制改革進一步強化公正和保障人的權利，著力解決“打官司難”“執行難”等老大難問題；建立依法化解社會矛盾、維護社會穩定的長效機制，２００５年公安部門“開門大接訪”，修改後的信訪條例也強化了政府信訪工作的責任；積極發展各種形式的基層民主，包括村民自治、城市居民自治、職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度等，有效發揮社會自治功能，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

    一系列標誌性的事件更加清晰地顯示出民主法制建設的前進軌跡。２００７年１０月１日起正式施行的物權法歷經上百次座談會、論證會，８次審議，民主立法的力度前所未有；非中共人士萬鋼、陳竺擔任政府部長，中國共産黨推進多黨合作和政治協商制度受到好評；媒體和公眾對山西“黑磚窯”等事件的輿論監督引起關注；推進廠務公開，完善政務公開、村務公開；自２００８年１月１日起，勞動合同法、就業促進法、城鄉規劃法和職工帶薪年休假條例等一批新法律法規和部門規章正式施行……

    周天勇認為，２００７年召開的中共十七大，更加凸顯出我國重視民主法制建設的意志和決心。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系，擴大公民有序政治參與，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制……這些重要決策，清晰地描繪出今後一個時期我國民主法制建設的方向。