一場發生在中國南方的罕見雨雪冰凍災害，吸引了全世界的目光。中國共産黨人以非凡的能力，領導全國人民萬眾一心，浴“雪”奮戰，努力把災害造成的損失降到最低限度。因雨雪冰凍災害滯留在廣州地區的350萬旅客，在短短的10天時間裏，如願平安返鄉，創造了世界鐵路運輸史上的奇跡。在鐵路抗災救災取得階段性重大勝利的時刻，記者採訪了風塵僕僕從春運一線剛剛回京的鐵道部部長劉志軍。

    困境：這樣嚴峻的情況是前所未有的考驗

    記者：京廣線南段、滬昆線部分區段鐵路運輸受阻後，形勢到底嚴峻到什麼程度？

    劉志軍：1月25日晚上，鐵道部接到廣鐵集團報告，湖南境內跨越京廣線和滬昆線的高壓電網多處垮塌，損壞鐵路牽引供電網，同時鐵路通信信號系統的供電也發生中斷。當時，正值節前春運高峰，京廣線和滬昆線列車密度相當大。鐵路供電系統遭到損壞之後，運輸秩序受到極大干擾，136列正在運行的旅客列車被迫停在沿線各大小車站，數十萬旅客面臨停電、受凍、飲食供應中斷等生存危機。更為嚴重的是，到春節前，廣州地區5個主要客運站已經售出車票350多萬張，其中廣州站就有200萬張，這就意味著350萬旅客可能無法在春節前順利返鄉。

    我在鐵路工作了幾十年，這樣嚴峻的情況也是第一次遇到。10年前，也就是1998年春運，因湖南境內一場大雪，廣州站曾經一度滯留旅客20萬人。當時作為分管運輸的副部長，我趕到現場，在站臺上直接指揮，奮戰一晝夜，完成了滯留旅客的運送任務。而現在滯留和待運的旅客是當時的十幾倍，需要在短短幾天時間運送出去，事態的嚴重性可想而知。這是一次前所未有的考驗！

    決心：黨和政府的承諾是對鐵路的動員令

    記者：是什麼讓鐵道部能堅定信心、下定決心，組織好這場空前規模的旅客大疏運？

    劉志軍：這種信心和決心首先來自於黨中央、國務院的堅強領導和正確決策。黨中央、國務院在指揮這場抗災救災鬥爭中高瞻遠矚，總攬全局，果斷作出了“保交通、保供電、保民生”的正確決策，把“保交通”作為“三保”第一位的任務。在全國抗災救災的關鍵時刻，9位中共中央政治局常委和其他中央領導紛紛深入抗災一線考察指導工作，並親臨鐵路考察或對鐵路抗災救災工作作出重要指示。胡錦濤總書記心繫廣州地區滯留和待運的幾百萬旅客的安危冷暖。1月31日，總書記在考察大秦鐵路電煤運輸工作時，詳細了解了廣州地區旅客疏運情況。總書記説，知道這麼多旅客受阻，心急如焚。他叮囑我們要儘快恢復鐵路運輸暢通，與地方黨委政府駐軍密切配合，一定把滯留旅客安全有序地疏運出去，讓廣大旅客平安回家過年。溫家寶總理親臨長沙和廣州火車站考察旅客疏運工作，要求採取一切措施，儘快疏通京廣鐵路和京珠公路大動脈，保證南北通道暢通。他對滯留在車站的旅客動情地講，“一定把大家送回家過春節”。

    “一定把滯留旅客安全有序地疏運出去”，“一定把大家送回家過春節”，這是黨和政府對廣大旅客作出的承諾，也是給鐵路系統下達的動員令。能否把350萬旅客從廣州地區安全有序地疏運出來，關係到人民群眾的切身利益，關係到黨和國家的形象，我們深感責任重大，也堅定了我們舉全路之力，讓滯留在廣州地區的350萬旅客平安回家過年的信心和決心。

    成功：黨政軍民齊心協力完成的一次壯舉

    記者：眾人拾柴火焰高，此次大疏運中，地方政府和部隊對鐵路部門給予了怎樣的支持和幫助？

    劉志軍：廣州地區350萬滯留旅客的成功疏運，無疑是一次和平年代的“人民戰爭”，是黨政軍民齊心協力共同完成的一次壯舉，是社會主義制度優越性的一次充分展現。在這次350萬滯留旅客的疏運中，我們自始至終得到了來自各個方面的關心、支持和幫助。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，省長黃華華多次到現場研究制定方案，及時解決問題；公安部部長孟建柱親臨現場坐鎮指揮；廣州市委書記朱小丹，市長張廣寧幾乎把辦公室搬到了廣州站，與我們共同組織旅客疏運；解放軍副總參謀長馬曉天中將，廣州軍區司令員章沁生中將、政委張陽中將等親臨現場，調兵遣將。在旅客滯留最嚴重的時候，地方政府在廣州站周邊及廣州市內設置了大量臨時安置點，分方向、分車次劃分片區安置滯留旅客，並免費提供飲水和食物。當地駐軍調集了大批運輸及保障車輛，調撥了一大批棉被、衣物等禦寒及救災物資、食品藥品。廣大解放軍指戰員、武警官兵、預備役人員和公安民警與鐵路職工並肩戰鬥，維護運輸秩序。廣州市、深圳市的廣大市民也提供了許許多多無私的支持和幫助。

    感動：奮戰一線的人們是創造歷史的英雄

    記者：您一直奔波在鐵路抗災救災第一線，聽説每天休息僅兩三個小時，您覺得最辛苦的是什麼？鐵路一線職工都是如此辛苦嗎？

    劉志軍：我只是在履行鐵道部長的職責，一線職工比我更辛苦。實踐證明，鐵路職工是一支能打硬仗的隊伍。他們表現出的顧大局、守紀律，舍小家、為大家的拼搏奉獻精神，令我深受感動。經歷這場風雪冰凍災害後，我們可以驕傲地説，200多萬鐵路職工和千百萬奮戰在抗災救災一線的人們，是我們民族的鋼鐵脊梁，是創造歷史的英雄。

    取得這場攻堅戰的勝利，是鐵道部舉全路之力的結果。京廣線、滬昆線部分區段供電設備損壞之後，我們從全路緊急調集557台內燃機車，進行擺渡運輸和迂迴運輸；緊急調集1800余輛客車和6000多名乘務員向廣州集結，提供充足的運力；緊急調集2500名鐵路公安民警趕赴廣州，維持車站和列車秩序；緊急調集1800名電力技術人員和職工，趕赴京廣線南段和滬昆線部分區段，搶修被毀電力設施。鐵路集中統一指揮的體制優勢，在這次抗災救災中得到充分體現。

    在受災最嚴重的郴州至衡陽間，最困難的時候，我們組織一線職工頂風冒雪，站在鐵路沿線，手持電臺充當“人工信號”，替代因停電不能使用的信號機，指揮列車運行。廣鐵集團上萬名搶修人員第一時間趕赴現場，配合地方電力部門搶修供電設備。數千名供電系統職工堅守在京廣線南段，24小時巡視監控。鐵路沿線職工和家屬到附近城鎮鄉村緊急採購米麵油菜、副食品和飲用水，道路不通，就人拉肩扛，把這些物資送到途中滯留的列車上，保證了滯留旅客吃上飯、喝上水。在這場罕見的災害面前，鐵路職工忠於職守，無私奉獻，贏得了廣大旅客的理解和尊重。

    啟示：快速擴充運輸能力 優化應急設備佈局

    記者：鐵路部門在這次大規模疏運旅客中獲得了哪些啟示？

    劉志軍：我們深刻感到，只有在黨和政府的堅強領導下，才能凝聚起全國人民的力量，眾志成城，取得抗擊這場罕見冰雪災害的重大勝利。創造廣州地區滯留350萬旅客大疏運的奇跡，首先是黨中央、國務院領導科學決策，親臨一線，及時、正確、果斷指揮的結果。二是得益於國務院對災情及時準確的預報，使我們能夠應急有備，在第一時間啟動應急預案。三是得益於地方黨委政府、解放軍和武警部隊等有關方面的大力支持，為我們奪取勝利提供了堅強的後盾。四是得益於鐵路系統堅持運輸集中統一指揮，以雪為令，反應迅速，全路一盤棋，調集所有資源投入抗災救災，形成強大合力。五是得益於廣大鐵路職工頑強的工作作風，關鍵時候衝得上、打得響，不怕疲勞，不畏艱難，志在必勝。

    這次災害反映出鐵路作為國家重要的基礎設施，明顯滯後於經濟社會發展需要。在春運、暑運、節假日運輸等時段，鐵路供需矛盾更加突出，而且連接主要經濟區域的鐵路通道單一，一旦發生自然災害和突發情況，勢必造成運輸秩序混亂，也勢必對經濟社會生活造成嚴重影響。因此，提高鐵路抗災能力，最根本的就是要加快鐵路建設，快速擴充運輸能力。尤其是要加快鐵路客運專線建設，在各大經濟區域間儘快實現客貨分線運輸或多條鐵路運輸通道。同時，在鐵路客站建設中，充分考慮我國國情，合理規劃車站候車面積、站前廣場規模以及各種交通方式的銜接，方便旅客候車、換乘，提高疏散能力。對部分既有車站站房、雨棚進行適當改造，改善旅客候車條件。

    從增強鐵路應急能力這一方面來看，今後，鐵路部門要從經濟社會發展的戰略需要出發，適當增加電氣化鐵路幹線的戰略儲備，優化應急設備佈局。我們初步考慮，在既有鐵路救援基地儲備一定數量的內燃機車，並根據地方儲油庫佈局，做好用油儲備；對主要鐵路幹線的2000多個車站，配置獨立的發電機組，並納入應急設施管理；完善各類應急搶險設備配置，強化救援輔助設施，確保在突發情況下能夠迅速恢復鐵路暢通。(記者 陸婭楠)