新華社北京２月２３日電（新華社記者劉錚、劉羊旸）在“以人為本”的理念指引下，受經濟快速發展推動，五年來，我國城鄉居民收入較大幅度增加，各項社會保障制度更趨完善，人民生活得到顯著改善。

    經濟快速增長，拉動就業明顯增加，帶動城鄉居民收入較大幅度增加。２００３年以來，我國經濟進入新一輪上升期，年均增長１０．６％，平均每年新增１０００萬城鎮就業人口，經濟發展給百姓帶來越來越多的實惠。

    據國家統計局數據顯示，２００７年，我國城鎮居民人均可支配收入為１３７８６元，同比實際增長１２．２％，而２００３年這兩個數據僅為８４７２元和９．０％；２００７年，我國農村居民人均純收入為４１４０元，同比實際增長９．５％，而２００３年這兩個數據僅為２６２２元和４．３％。

    恩格爾系數（食品支出／消費總支出）不斷下降，見證了我國居民生活水平的節節攀升。２００３年，我國城鄉居民家庭恩格爾系數分別為３７．１％和４５．６％，２００６年，分別降至３５．８％和４３％。農村貧困人口數量從２００３年的２９００萬降至２００６年的２１４８萬。

    以汽車為代表的新一輪消費升級，更是人民生活顯著改善的生動反映。中國汽車工業協會提供的數據顯示，２００３年，我國汽車産銷首次突破４００萬輛，而２００７年則一舉突破８００萬輛，成為全球第二大新車市場和第三大汽車生産國。

    黨和政府更加重視民生，下大力氣解決與人民群眾切身利益直接相關的問題。作為社會的“穩定器”和“安全網”，五年來，我國社會保障覆蓋網絡不斷擴大，社會保障制度更趨健全，“多層次、廣覆蓋、保基本、可持續”的社保體系基本成型並不斷趨於完善。

    社會保障覆蓋面不斷擴大。勞動保障部的數據顯示，我國基本養老保險參保人數已從２００３年的１．５５億增加到２００７年的２．０１億，基本醫療保險參保人數從２００３年的１．０９億增加到２００７年的２．２１億。特別是隨著城鎮居民基本醫療保險制度試點的推開，２．４億多未被任何醫保制度覆蓋的城鎮非從業居民，半年時間內就有４０６８萬享受了醫保。

    社會保障的保障水平不斷提升。為解決企業與機關事業單位退休人員待遇差別較大的問題，國務院決定從２００５年至２００７年連續提高企業退休人員基本養老金標準。全國企業退休人員人均基本養老金由２００５年的每月７１４元增長到２００７年的每月９６３元，４２００多萬名企業退休人員獲益。

    最低生活保障制度在城鄉全面實施，困難群體的基本生活得到了保障。國務院２００７年發出《關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。來自民政部的數據顯示，截至２００７年年底，全國共有２２７１萬城市居民和３４５２萬農村居民享受了最低生活保障。

    2007年8月28日，山東省沂南縣白瓷廠69歲的退休職工嚴玉階（右）在銀行領取養老金。2007年8月，山東省對企業退休人員增加的養老金開始發放。2007年，山東省對2006年12月31日前企業退休、退職人員基本養老金進行上調。 醫療、養老、住房、教育，百姓生活總繞不開的這些事，由於體制機制的有待完善，有時讓人頗感頭疼。2007年，在“以人為本”的政策指引下，隨著經濟快速發展和政府財力不斷增強，國家頻頻出臺一系列改善民生的新舉措，使經濟發展的成果普惠大眾。 新華社發

從中央經濟工作會議看中國廣大百姓生活新的變化

    新華社北京１２月８日電（記者 張曉松、杜宇、齊中熙）“要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。”

    剛剛閉幕的中央經濟工作會議將“著力改善民生，促進社會和諧”列為明年經濟工作的八項主要任務之一。人們有理由相信，一系列改善民生措施的實施，必將給中國百姓生活帶來新的變化。