促進文化市場有序繁榮：文化部2008年抓好5件事

    新華社北京２月２３日電（記者 周瑋 璩靜）加強網絡文化市場建設與管理，促進音像、演出娛樂、藝術品市場健康發展，積極發展網絡、遊戲、動漫、流媒體等新興文化産業……文化部２３日公佈的“２００８年文化工作要點”中，“進一步推進文化産業發展，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求”“構建統一開放、競爭有序的文化市場體系”成為重要內容。

    ２３日在京舉行的全國文化廳局長會上，文化部黨組書記、副部長于幼軍説，促進文化市場有序繁榮，２００８年抓好５件事。一是加快制定《藝術品經營管理條例》，根據文化市場的新發展，做好其他文化市場管理法規的修訂工作。二是加強文化市場執法制度建設，建立大案要案報告、督辦、通報制度和管理系統，加強對文化執法工作的監督。三是推進文化市場技術監管平臺建設，在網吧、娛樂場所以及演出場所建立技術監管系統。四是以知識産權保護為重點，進一步加強對各類文化市場的日常監管。同時，做好娛樂場所、演出場所、音像分銷、網吧場所的結構調整。繼續推廣音像、網吧連鎖經營，創新音像數字發行業態，促進網絡音像産業的發展。五是加強網絡文化市場的建設和管理，扶持健康向上的民族原創網絡音樂産品的創作和傳播；制定網絡遊戲內容和運營管理辦法；開展網絡文化經營單位的清理整頓。

    于幼軍表示，要進一步落實以支持文化産業發展的財稅和投融資政策為重點的國家文化産業政策，大力發展新興文化産業，運用高新技術創新文化生産和傳播方式，推動演藝、音像、娛樂、藝術品等傳統文化産業的規模化、集約化發展。充分發揮國有文化企業的骨幹作用，引導扶持民營文化企業健康發展，培育一批具有核心競爭力的大型骨幹文化企業、企業集團和戰略投資者。推動文化企業産權制度改革，推進文化産業交易平臺和産權交易市場建設，拓寬文化企業投融資渠道。

文化部抓緊規劃建設覆蓋城鄉的公共文化服務設施

    新華社北京２月２３日電（記者周瑋、璩靜）文化部黨組書記、副部長于幼軍２３日在京舉行的全國文化廳局長會上表示，２００８年文化部將抓緊規劃並加快建設覆蓋城鄉的國家、省、市、縣、農村鄉鎮（城市社區）、農村行政村６級公共文化服務設施，落實從城市住房開發投資中提取１％用於社區公共文化設施建設的政策，切實保障人民基本文化權益。

    于幼軍説，６級公共文化服務設施的建設，重點是貧困山區和邊疆、少數民族地區農村基層文化設施建設，建立完善公共文化服務運行保障機制，重點是縣、鄉鎮和村級公共文化機構的人員保障和經費保障，確保公共文化服務機構正常運轉，經常開展公共文化服務活動。

    “抓好重大文化惠民工程建設，不斷豐富城鄉群眾文化生活。協調推動各級政府建立穩定的投入保障機制，積極引導社會力量參與公共文化服務。”文化部制定的“２００８年文化工作要點”明確，繼續推進全國文化信息資源共享工程建設，完成２００８年縣級支中心、鄉村基層服務點建設任務；繼續實施流動舞臺車工程、送書下鄉工程。完善圖書館、文化館評估定級機制，建立健全公共文化服務考評體系。鼓勵社會力量以興辦實體、捐贈、贊助、免費提供設施等多種形式參與公共文化服務。

    “要統籌兼顧不同人群的文化需求，關注未成年人、老年人、農民、農民工、殘疾人、低保家庭等社會成員的文化生活，採用政府購買、補貼等方式向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務，推進國有博物館、革命紀念館、圖書館、文化館等公共文化設施逐步向社會免費開放，支持國有藝術院團、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價演出和放映，滿足他們的基本文化需求。”于幼軍説。

2007年文化事業國家財政投入13億多元 5方面成效明顯

    新華社北京２月２３日電（記者周瑋 璩靜）２００７年文化事業國家財政撥款投入１３億多元，為歷年之最；鄉鎮綜合文化站建設工程在全國５３４個鄉鎮開始試點，全國文化信息資源共享工程資源總量已達６５ＴＢ；積極扶持國産原創動漫産品，國産網絡遊戲産品以６４．８％的國內市場份額超過國外網絡遊戲産品……回顧２００７年文化事業與文化産業發展，文化部黨組書記、副部長于幼軍２３日在北京舉行的全國文化廳局長會上表示，我國文化建設取得五方面明顯成效。 >>詳細閱讀

于幼軍：對轉企改制的原國有藝術院團要“高看一眼，厚愛三分”

    新華社北京２月２３日電（記者周瑋、璩靜）“各級政府對轉企改制的原國有藝術院團要‘高看一眼，厚愛三分’，‘扶上馬，送一程’，財政撥款支持不減反增，主要是改變財政投入方式，從過去的‘人頭費’撥款轉為購買演出服務、支持藝術創作以及對推出優秀作品、提供優質服務的獎勵。”２３日在北京舉行的全國文化廳局長會上，文化部黨組書記、副部長于幼軍在談到２００８年文化系統體制改革時表示。

    于幼軍説，要緊緊抓住增強活力、改善服務這一重點，深入推進公益性文化事業單位內部改革和機制創新；牢牢把握重塑市場主體這一關鍵環節，推進經營性文化事業單位的體制創新。

    于幼軍説，２００８年文化系統體制改革要在三方面取得進展：一是按照區別對待、分類指導的思路，積極穩妥地推進國有藝術院團的改革。研究制定全國藝術院團改革的指導意見推進改革。中直藝術院團重點深化內部人事、分配製度改革，引進競爭機制和淘汰機制，探索將院團內部演出經營、舞臺美術、劇場等可經營的部分剝離轉制為企業。同一城市內省、市重復設置的相同藝術品種的院團，應進行整合兼併。少數民族地區和邊疆地區，經常下基層為農牧民群眾演出的藝術院團，可經評估選定部分作為重點保護支持的院團，繼續實行事業體制。

    二是深化圖書館、博物館、文化館、文化站等公益性文化事業單位的改革，重點是人事分配製度和運行機制的改革。推行合同聘用制、人事代理制、崗位管理制和績效工資制，建立績效考評體系。公益性文化單位要優化組織結構，合理配置資源，完善激勵機制，創新服務方式，更好地服務群眾、服務社會。

    三是要推動改革配套政策的完善。重點是推進文化單位轉企改制的社會保障政策，支持轉企單位發展的財稅政策，適應文化行業特殊工種特點的退休政策，引導社會力量支持文化事業的政策等。

    “這幾年各地在推進改革的實踐中創造了不少好的經驗和辦法，有的地方出臺了相應的政策，希望各地文化部門在十七大精神指引下繼續解放思想，從當地實際出發，研究制定本地區加快推進文化體制改革的具體實施方案，進一步完善配套政策，積極穩妥地推進文化體制改革。”于幼軍説。