新華社南京２月２８日電（記者董峻）今春農業生産形勢和往年比有所不同：是在糧食連續四年增産、農業遭受嚴重低溫雨雪冰凍災害的情況下展開的，起點高、任務重、困難多。可以説是改革開放以來形勢最嚴峻的一年。

    對此，農業部門有什麼應對措施？如何確保糧食增産、農民增收和農産品供應？就這一話題，記者２８日在南京召開的南方春季農業生産工作會議期間，採訪了農業部副部長危朝安及種植業司有關負責人。

    五大問題不容忽視

    危朝安概括了當前農業生産五個方面的問題：

    ——災害的滯後影響不可忽視。小麥産區，雨雪過後，溫度回升，冰雪融化，田間濕度加大，排水條件較差的麥田漬害將加重；水稻産區，油菜因災生育期可能推遲，水稻搶播、搶栽的任務更加繁重，災後恢復生産受資金、勞力、技術短缺的嚴重制約。

    ——生産資料價格持續上漲的影響不可忽視。與上年同期相比，各類農資産品市場價格均有不同幅度上漲，增加了農業生産成本。同時，受運力不足、運費攀升、調劑困難的影響，局部地區生産資料供應出現緊缺。

　　——自然災害和病蟲害的影響不可忽視。進入新世紀以來，農業生産面臨的氣候不確定性因素逐年增加，今年年景仍不容樂觀，特別是近日南方氣溫大幅下降，增加了災後恢復生産的難度，對小麥生長髮育造成威脅。隨著氣溫回升，南方麥田由於濕度較大，預計病蟲害發生流行的風險較大，部分麥田雜草可能偏重發生。

    ——糧食比較效益低的影響不可忽視。由於農資價格上漲，水稻、小麥、玉米等糧食作物平均直接費用持續上漲，抵消了政策補貼給農民帶來的好處，糧食每畝實際收益呈下降趨勢，很大程度上影響了農民的種糧積極性。

    ——放鬆糧食生産苗頭的影響不可忽視。糧食連年豐收後一些地方出現放鬆糧食和農業生産傾向，關注程度不如以前高，下的功夫不如以前大，投入的精力不如以前多。

    重點完成五項任務

    據農業部種植業司司長陳萌山介紹，當前春季農業生産將突出災後生産恢復、農作物田間管理和春耕備耕工作，統籌安排災後重建與生産恢復、災區與非災區生産、春季與全年農業生産，重點是完成五項任務：

    搞好災後農業生産恢復。鼓勵農民積極搶種、補種、改種，儘快恢復損毀農業設施，加強預防次生災害，切實搞好種子種苗調劑，加快油菜、小麥清溝理墑，抓緊完善蔬菜、果樹良種繁育體系，力爭上半年基本生産設施全部恢復，下半年生産能力恢復到災前水平。

    千方百計奪取小麥豐收。力爭全年小麥麵積穩定在３．４億畝左右，單産在去年基礎上再提高１個百分點，優質專用小麥比重進一步提高。

    大力恢復油料生産。力爭油料面積增加２０００萬畝以上，達到３．４６億畝以上（含大豆）；畝産恢復到歷史最高水平，達到２７０斤；總産比去年增加７％以上，達到４７００萬噸；食用植物油自給率提高３個百分點以上。

    穩定糧食播種面積。堅決遏制耕地拋荒和水稻“雙改單”勢頭，穩定擴大玉米、馬鈴薯等高産糧食作物種植面積。確保糧食播種面積不低於１５．９億畝，糧食産量穩定在１萬億斤以上，力爭總産超過上年。

    優化種植業結構佈局。在穩定糧食、油料、棉花播種面積的同時，加快蔬菜和果樹災後恢復生産，推動糧食作物和經濟作物全面協調發展，促進種植業主要産品總量平衡、結構平衡和質量提升。

    糧油高産創建成為新途徑

    糧油問題一直是農業生産的重中之重。危朝安對此表示，在資源約束日益加強的背景下，我國糧食連續四年豐收的一條重要經驗就是高産創建。繼續推動糧食生産發展，實現油料生産恢復，必須走依靠科技、提高單産的路子。

    “高産創建是我國糧油生産工作思路的重大轉變，也是我國糧油生産發展的新途徑。”危朝安説，落實今年中央一號文件提出的實施糧食戰略工程、大力發展油料生産，必須以科學發展觀為指導，轉變農業發展方式，積極尋找糧油穩定發展新的增長點，堅持提高單産增加總産的發展思路。

    農業部已提出了“２００８年全國糧食高産創建年活動”和“振興油料生産計劃”。這項工作將通過５００個糧食高産示範點、１００個油料示範點建設，積極發揮輻射帶動作用，把示範點建設成為省長糧食負責制的聯絡點、農業部門的生産基地、産業化發展的示範區、良種良法相配套的攻關田、農民現學現用的參觀點，通過抓點帶面，促進區域平衡增産。

    據危朝安介紹，農業部將展示一批優良品種，在全省範圍推薦主導品種的基礎上，根據不同示範區土壤類型、氣候特徵、水肥條件，因地制宜確定優質、高産、高抗品種，充分發揮品種增産潛力，實現規模化種植。同時，對現有的成熟技術進行集成組裝，重點推廣小麥精播半精播、馬鈴薯脫毒、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作節水、免耕栽培等技術，實現良種良法配套，推進標準化生産。