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賈治邦談全民義務植樹運動與生態文明建設等問題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年03月11日   來源:人民日報

    在第三十個植樹節到來之際,記者就全民義務植樹運動與推進生態文明建設等問題,採訪了全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦。

    記者:近30年來,在全民義務植樹運動的推動下,我國國土綠化有哪些變化?義務植樹還存在什麼問題?

    答:1979年五屆全國人大常委會六次會議確定每年3月12日為我國植樹節,1981年12月13日五屆全國人大四次會議又作出《關於開展全民義務植樹運動的決議》。此後,黨和國家領導人率先垂范,年年帶頭履行植樹義務,全民義務植樹運動在中華大地蓬勃開展。到2007年底,全國有109.8億人次參加義務植樹,累計植樹515.4億株,我國國土綠化成效顯著。

    一是加快了造林綠化步伐,森林資源不斷增加。目前,全國森林面積已由1981年的17.29億畝增加到26.2億畝,活立木蓄積量由102.6億立方米增加到136.18億立方米,森林覆蓋率由12%提高到18.21%。人工林保存面積達到8億多畝,佔世界人工林面積的1/3,居世界第一。據聯合國全球森林資源最新評估,全球年均減少森林面積約1億畝,而中國年均增加森林面積6000多萬畝,人工林面積年均增量佔全球年均增量的53.2%,是森林資源增長最快的國家,在很大程度上抵消了其他地區的森林高採伐率。

    二是美化了城鄉面貌,改善了人居環境。各地建設了一批高標準綠化生態示範鄉鎮、村屯和一批城郊森林公園、生態休閒基地。通過“創綠色家園、建富裕新村”行動,有效推進了新農村建設,一些村莊形成了綠色生態人居環境。創建“國家森林城市”深受各地歡迎,全國已有7個城市獲此稱號。全國城市綠化覆蓋率由1981年的10.1%提高到35.11%,人均公共綠地面積由3.45平方米提高到8.30平方米。

    三是提高了森林的儲碳能力,為減緩氣候變暖作出了貢獻。據專家估算,1980—2005年中國植樹造林累計凈吸收約30.6億噸二氧化碳,通過森林管理累計凈吸收16.2億噸二氧化碳,減少毀林排放4.3億噸二氧化碳。

    四是林業三大效益充分發揮,促進了人與自然和諧。森林的生態功能、經濟功能和社會功能不斷增強,有效促進了農業穩産高産和區域經濟發展,農民收入明顯增加。

    我國義務植樹和國土綠化工作雖然取得了明顯成效,但也存在一些不足。主要是義務植樹的組織形式和方式方法有待完善,義務植樹管理有待加強,義務植樹盡責率有待進一步提高。

    記者:全民義務植樹運動有哪些進展?目前義務植樹盡責率達到了多少?

    答:多年來,我國全民義務植樹運動向縱深推進,形式與內容不斷創新,範圍與規模不斷擴大,活力與成效不斷增強,人們的思想觀念和行為方式也發生了重大變化。

    一是全社會的生態意識明顯增強,愛綠、植綠、護綠的風尚基本形成。人們改善生態的責任意識、關注生態的憂患意識、保護生態的法律意識日益增強,以愛綠護林為榮、毀林損綠為恥的榮辱觀正在逐步形成,綠化環境、保護生態、綠色消費等生活理念已成為時尚,讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈已成為人們的共同追求。

    二是造林綠化積極性空前高漲,全民義務植樹蔚然成風。廣大公民主動參與,積極行動,由過去“要我植樹”轉變成“我要植樹”。人們銘志於樹,寄情于林,植紀念樹,造紀念林,青年林、友誼林、成長林、同心林、“三八”林等紀念林不斷涌現。

    三是全民義務植樹盡責形式日益豐富,盡責率逐年提高。廣大公民不僅可以直接參與義務植樹,還可以通過以資代勞、樹木綠地養護或認養認建綠地等形式履行植樹義務。2007年全國公民義務植樹盡責率達到58%,比上年提高3個百分點。

    四是造林綠化目標責任制普遍實行,部門綠化和社會造林規模逐年擴大。實行了各級政府及領導幹部任期綠化目標責任制,層層簽訂責任狀,嚴格考核責任狀落實情況。鐵路、交通、水利、冶金、石油、石化等部門和駐地部隊積極參與國土綠化工作,取得了明顯成效。到2007年底,全國完成綠色通道建設140萬公里,建成大批國防林、軍事管理區生態林。同時,社會造林規模明顯擴大,近年來江西、福建等省非公有製造林比重超過了70%。

    記者:請您談談開展全民義務植樹運動、推進國土綠化進程,對於建設生態文明的作用和意義?

    答:黨的十七大作出了建設生態文明的戰略決策,並明確提出到2020年使我國成為生態環境良好的國家。當前,生態差距是我國與發達國家的最大差距,生態問題是制約經濟社會發展的最大瓶頸,生態建設是實現科學發展最艱巨的任務。特別是今年19省區市遭受了特大雨雪冰凍災害,給森林資源和森林生態造成了巨大損害。我們必須增強使命感、責任感、緊迫感,廣泛發動全社會力量,挖掘各種潛力,繼續加強生態建設,全面推進生態文明建設。

    林業是實現人與自然和諧的關鍵和紐帶,是建設生態文明的主要承擔者,承擔著生産生態産品、物質産品和生態文化産品的重大任務。開展全民義務植樹運動,推進國土綠化,是全社會參與生態文明建設最直接、最有效的形式,不僅可以為全社會生産更多更好的生態産品和林産品,促進經濟社會全面協調可持續發展,同時對引導全社會牢固樹立生態文明觀也具有特殊作用。

    記者:在建設生態文明的新形勢下,如何深入開展全民義務植樹運動,加快國土綠化進程?

    答:開展全民義務植樹,是推進生態文明建設的一種有效形式。要加強宣傳教育,營造良好的輿論氛圍;要加強組織領導,完善各級政府造林綠化目標責任制和部門綠化分工負責制;要完善全民義務植樹的實現形式及長效機制,提高義務植樹盡責率;要建立和完善義務植樹法律法規和各項管理制度,促進義務植樹規範化。(高保生)

 
 
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