眾志成城保家園——內蒙古杭錦旗黃河潰堤災區搶險抗災紀實

    新華社內蒙古獨貴塔拉３月２４日電(新華社“新華視點”記者　丁銘、殷耀)３月２０日，一場幾十年未遇的黃河淩災降臨到內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗獨貴塔拉鎮，由於這個鎮奎素段黃河堤防潰堤，１萬多名群眾的家園被洶湧的淩汛河水吞噬。記者在災害現場，親歷了廣大幹部群眾搶險抗災的感人場面。

    淩汛再次降臨，黃河出現潰堤

    ３月的黃河，春至雁來，雪融冰消。在黃河中上遊內蒙古段，一年一度的淩汛再次降臨。

    淩汛是黃河特有的汛情，發生在黃河封凍、開河的冬春之際。由於黃河在中上遊的寧夏、內蒙古河段和下游河南、山東河段，都是從低緯度流向高緯度地區，每年封凍、開河存在時間差，當低緯度地區未封凍河段的河水流向高緯度地區封凍河段時，受河冰影響，易出現冰壩、冰塞、水位急劇壅高，加上天寒地凍防守困難，易決口成災。

    據內蒙古防汛辦主任鄭春茂介紹，黃河內蒙古段去冬今春穩定封河７２０公里。由於河槽蓄水量達１８億立方米，較多年平均值高出５０％，且分佈不均，加之一些河段早已形成的“懸河”形態及堤防達標率低，防淩形勢為４０年來最嚴峻的一年。

    據鄂爾多斯市副市長白玉嶺介紹，由於黃河杭錦旗段持續四個月高水位運行，加之堤防質量差、吃水時間長，儘管經過半個月緊張搶險，最終於３月２０日１時５０分許和５時５０分許在奎素段，５米高的黃河大堤先後有兩處被無情的淩水衝垮。

    ２米、５米、１０米、２０米，４０米……洶湧的河水不停地撕開決口，猛獸般撲向堤內１萬多熟睡的群眾。一時間，潰堤處附近的奎素、解放、烏蘭淖爾、獨貴等四個村警報拉響，人叫馬鳴。當地政府及時啟動人員緊急撤離預案，市、旗、鄉鎮和村四級幹部進村入戶組織災區群眾緊急撤離。

    ３月２０日１１時許，記者乘車冒雨趕到獨貴塔拉鎮，還看到撤離的群眾絡繹不絕，有人扶老攜幼趕著牛羊撤往臨時聚集點。

    １２時２０分，在獨貴塔拉鎮鎮政府所在地，記者看到這裡的民房多已落鎖，除了搶險人員外，居民大都撤離。１４時許，守護鎮區的唯一防線——南岸灌渠已經保不住了，為了安全起見，記者隨熙熙攘攘的人群撤出獨貴塔拉鎮鎮政府所在地。大約半小時，洶湧的洪水就突破了南岸灌渠防線進入鎮區。

    ３月２１日，記者再次來到獨貴塔拉鎮鎮政府所在地，這裡已完全被淩水浸泡，鎮子內外一片汪洋。從僅露出水面１０多厘米的網圍欄水泥柱看，積水深度在１米以上。

    據鄂爾多斯市黃河防淩搶險指揮部通報，這次潰堤共造成獨貴塔拉和杭錦淖爾２個鄉鎮１１個村、１個社區的１０２４１人受災轉移。

    建立救災帳篷，妥善安置災民

    ３月２０日夜，霧鎖大漠。內蒙古庫布其沙漠億利精品苑基地燈光點點，部分轉移到這裡的災民，正在經歷著受災後第一夜。

    ２３時３０分，記者來到億利精品苑基地受災群眾安置點，看到不少群眾在蔬菜大棚裏已熟睡，傳出陣陣鼾聲。一些沒有吃飯的受災群眾從政府搭建的臨時食堂裏出來，端著熱氣騰騰的飯菜往大棚裏走。

    在大棚門口，獨貴塔拉鎮獨貴村三社社長馮鎖對記者説，大堤是２時左右潰的，當時村裏人還在熟睡，接到潰堤電話後，大家便立即撤離，當時只顧逃命，捲起鋪蓋就跑，其他東西都沒搶出來。全社有１００多口人，現在基本都住在這個棚內，凍不著，也不愁吃喝。

    據鄂爾多斯市黃河防淩搶險指揮部３月２１日初步統計，受災的１０２４１名群眾已全部安全撤離。其中，獨貴塔拉鎮的６５０名中小學生、２４１名幼兒園小朋友和１４０多位老人被全部轉移到杭錦旗政府所在地錫尼鎮；有４０００多名有條件的受災群眾，通過引導，投親靠友，分散安置，暫時渡過難關；對其餘５０００多名受災群眾，設立了４個安置點，統一安置。

    記者看到，４個災民安置點都已搭起了密匝匝的救災帳篷，並安裝了取暖爐具和飲水鍋爐，臨時大食堂帳篷也搭起來了，７臺救護車和５０多名醫護人員已經到位，４臺應急發電車、１５臺小型發電機、５臺臨時通信塔基也安裝到位。災區學生復課亦準備就緒。災情發生後，社會各界伸出援助之手，紛紛捐款捐物。到目前為止，已收到包括現金、物資等各類捐助價值１００多萬元。

    鄂爾多斯市副市長白玉嶺告訴記者，眼下臨時安置畢竟是初步的，由於氣候寒冷，一些老人年老體弱，必須疏散到固定的房屋裏安置。下一步要進一步分散安置受災群眾，通過投親靠友、政府幫助找房子解決群眾生活困難。

    上下一心堵漏，全力以赴搶險

    在國家防總、黃河防總及內蒙古自治區黨委和政府的指導下，災區各級黨委和政府科學決策，沉著應對，廣大幹部群眾團結奮鬥，與潰堤災害進行了一場大拼搏。

    黃河潰堤後，各有關領導立即趕赴現場，指導搶險抗災，並制定了“上分流、中疏水、下排泄”的搶險措施。黃河防總調整了劉家峽水庫下泄方案，協調寧夏回族自治區提前進行春灌引水，配合內蒙古分淩，減少內蒙古封凍河段上游來水。內蒙古三盛公水利樞紐也加大向河套灌區分洪，中游採取炮兵炸淩疏通河道，下游搶修蓄滯洪區加強積水排泄。

    連日來，三盛公水利樞紐共向河套灌區幹渠分洪１．６億立方米，炮兵部隊共發射６４８發炮彈炸冰除險。與此同時，防淩搶險指揮部還組織武警官兵和民兵搶險隊加緊疏導災區積水進入黃河故道小南河，泄入蓄滯洪區。

    ３月２１日６時，記者在獨貴塔拉鎮水災現場看到，有１０００多名搶險人員對潰口實施封堵。

    ３月２２日下午，記者來到第二次潰口處，看到潰口達七八十米寬，滔滔洪水破堤而出，已將附近耕地和下游村鎮淹沒。大堤上有一二百人，他們身著迷彩服，外套橘紅色的救生衣，正忙著在潰口處打樁搭架進行堵口，另有９００多名搶險人員裝土填袋、運送堵口物資。

    經過近４５個小時的奮戰，這處潰口于２３日２時３０分左右勝利合龍，另一處潰口也從３月２３日開始封堵。

    鄂爾多斯市市長杜梓告訴記者，杭錦旗黃河水災搶險工作已接近尾聲，下一步工作重點是幫助受災群眾重建家園，恢復生産。