新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）“中華人民共和國船員網”４月１６日啟動。

    交通運輸部副部長高宏峰４月１６日在此間啟動了中國船員網。交通運輸部海事局副局長王金付説，該網站旨在為船員、航運公司、航海院校、船員培訓機構和政府部門等搭建高效便捷的信息交流平臺，提供有關船員事務的權威信息發佈和政策法規查詢、諮詢等。

    海事局船員處處長李恩洪表示，要把船員網辦成為船員服務，代表廣大船員根本利益的網站，打造中國船員第一網。

我國船員培訓能力和規模居世界首位

    新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）目前，我國共有大中專航海院校３７所，船員培訓能力和規模均位居世界首位。

    交通運輸部海事局船員處處長李恩洪１６日在此間介紹説，中國共有１２所本科院校、１３所高職高專院校和１２所中專學校開設有航海專業。２００７年培訓規模達１７０００余人，與２００５年同比增加３０％以上。現有專業培訓機構５０余個，每年開班培訓船員７０００余期，年培訓規模２０多萬人。

    此外，為擴大就業和推進社會主義新農村建設，交通運輸部還針對轉産農民、轉行漁民和轉業軍人進行船員培訓，解決局部民生問題。近年來，已經有超過３００００名漁民通過船員培訓順利轉産成為船員。截至２００７年底，僅河南新鄉市就已累計派出海員達５５００人次，創勞務收入３億多元人民幣，有力地支援了地方經濟建設。

中國實施加快船員隊伍發展十大措施

    新華社深圳４月１６日電(記者林紅梅)為提高船員素質，促進船員隊伍發展，解決船員短缺等突出問題，交通運輸部海事局發佈了關於實施加快船員隊伍發展的十大措施。

    交通運輸部海事局副局長王金付４月１６日在此間舉行的首屆全國船員發展大會上介紹説，推行船員電子政務是第一個措施。推行海船船員業務網上申報，包括船員考試報名、海員證申辦、船員證書申請等船員業務通過網上申報；推行海船船員適任遠程考試，根據船員考試需要，隨機組卷考試。對航海院校的計算機教室進行船員考試技術驗收，院校學生在教室參加船員考試。２００９年初開始在全國實施海船船員業務網上申報和計算機遠程考試；啟用中華人民共和國船員網，為船員提供信息服務。

    建立船員適任綜合考評機制，以船員綜合素質確認船員適任是第二個措施。王金付介紹，要建立船長、航運公司參與的船員適任綜合考評機制，船員的職務晉陞須由任職船舶的船長、航運公司提出考評意見。考評意見和船員的服務資歷、安全記錄，適任考試和評估結果一併作為船員職務晉陞的條件。他指出，因船員流動，船長和船公司左右不了船員的職務晉陞，船員任職表現和職務晉陞無關，幹好幹壞一個樣，這是近年來出現的新情況。建立船員適任綜合考評機制，可樹立船長權威，船員晉陞船長有發言權，能維護船上各司其職、令行禁止的工作秩序；可激勵船員認真履行職責，減少船員無序流動。

    第三個措施是建立高級船員任職見習機制，提高高級船員適任能力。王金付指出，目前我國除中遠的船上有“駕助、輪助”外，其他船上均沒設此職務，水手直接做三副，難以勝任駕駛臺的獨立當班工作，開航後疲勞駕駛的現象十分普遍，船舶的實際配員已不能滿足目前安全營運的需要。另一方面，因船員流動，船公司不願安排見習，高級船員不見習就上任，是我國船員整體素質下滑的重要原因。我國的船員教育和培訓規模正不斷擴大，每年考取三副、三管輪就有一萬多人，由於船上沒有助理崗位和專門的實習艙室，準高級船員上船難、見習難，成為制約高級海員培養和推進海員發展的障礙。在船舶最低配員中增加“駕助”和“輪助”，建立高級船員任職見習機制，可形成海員隊伍的良性發展機制。他表示，從今年９月１日起，海事管理機構在對船舶實施安全檢查時，將嚴格檢查駕駛員助理和輪機員助理的配備情況。

    加強船員適任能力評估，提高船員實際操作能力是第四個措施。王金付指出，今後將加強船員適任能力評估工作，統一評估大綱，統一評估規範，統一評估程序，統一評估考官管理。聘任航運公司船長、輪機長擔任評估考官，建立海事管理人員、航運公司專家和航海院校老師三結合的評估考官隊伍。

    取消航海院校在校學生先實操評估後理論考試的限制，是第五個措施。王金付指出，先實操評估、後理論考試不符合航海人才培養的客觀實際，為改變這種應試教學現狀，取消航海類專業學生在校期間參加船員適任考試、評估的先後順序和次數的限制，允許學生評估完成前分幾次參加適任考試，有利於船員考試和航海教學的結合，有利於加強院校的實訓教學，提高學生的動手能力。

    第六個措施是為普通船員晉陞建立渠道。王金付指出，要鼓勵普通船員在崗成材，延長其職業生命。對航海類專業函授教育在校面授和實操訓練的時間做了嚴格限制，要求累計不少於１年。在此之前已經在航海院校參加或者完成航海類專業函授教育的學生，可以申請參加海船船員適任考試、評估。

    第七個措施是開展師資培訓，提高培訓質量。王金付指出，目前師資缺乏是制約船員隊伍發展的瓶頸之一，交通運輸部決定請大連海事大學、上海海事大學、青島遠洋船員學院等院校牽頭，開展船員專業師資培訓，擴大師資規模，提高專業師資隊伍水平，提高教學和培訓質量。從事船員培訓的專業老師要具有一定時間的海上資歷，各航海院校和培訓機構要注意吸收海事大學畢業又有海上工作經歷船員，通過培訓走上教師工作崗位，建設雙師型教師隊伍。

    第八個措施是將三副、三管輪晉陞二副、二管輪的海上資歷要求從１２個月延長至１８個月。王金付説，目前三副１２個月升二副，二副１２個月升大副，三副“跑步”升船長，造成船員業務素質下降。船員的頻繁流動使船舶、船公司不能對船員的職務晉陞進行把關，三副、三管輪僅做一條船，本級職務的業務還沒有完全掌握就晉陞到上一級職務。因此延長職務晉陞時的海上資歷要求很有必要。

    第九個措施是船員適任考試成績３年有效，取消補考次數限制。王金付指出，原來３年補考５次限制是基於每年舉行２次全國船員適任統考的基礎上，隨著海船船員計算機終端考試和隨到隨考的實施，採取３年補考５次的限制已經沒有意義。取消這一限制後，在２００５年４月以後初次參加適任考試和評估的考生，在之後的３年內可以根據自身情況安排參加適任考試和評估。

    第十個措施是調整高級船員學歷要求，改善船員隊伍結構。王金付説，目前有一批老中專畢業的船員，經過多年的航海實踐，尤其在操作級高級船員崗位工作多年，已成為各大航運企業船員隊伍的骨幹力量。這批老中專畢業的船員數量較多，如果不允許這批人參加考試，管理級船員（船長、大副級）將出現斷檔。對２００２年２月１日前從航海類中專畢業的高級船員，在滿足其他要求的前提下，晉陞甲類管理級船員（在客船、滾裝客船和液貨船上擔任管理級船員職務除外）時取消大專學歷要求。