新華社海口４月２２日電（記者 趙葉蘋）海南省昌江黎族自治縣王下鄉的黎族百姓們從２００７年開始不再砍山、燒山了，種起了橡膠，發展林下經濟，因為縣政府創新生態補償機制，每個月發放的９萬多元生態補償金基本解決了他們的生計問題。

    王下鄉位於霸王嶺群山深處，是海南省昌江縣最為偏僻的黎族山區，霸王嶺國家級自然保護區有大面積的原始森林，古樹名木隨處可見，可謂生態敏感區和脆弱區。昌江縣的生態補償機制對當地的森林資源的保護起到了至關重要的作用。

    陸地面積僅３．４萬平方公里的海南是中國的第二大島嶼，由於開發較晚，人口較少，中部山區熱帶原始雨林保存完整，生態環境一流，被各方人士稱為是中國的“後花園”。“優良的生態環境是海南參與區域競爭的最大本錢。保護好生態環境，不僅是海南自身發展的需要，也是對全國的重大貢獻。”海南省省長羅保銘説。

    海南從規劃制定、保護措施等方面不斷創新，以推進全省林業資源的保護工作。１９９４年，海南比全國提前５年停止天然林的採伐；１９９９年在全國第一個提出建設“生態省”，並且把林業作為生態省建設的主體與核心；海南省人大制定和修訂了《海南省森林保護管理條例》；２００５年提出２５度以上坡地必須加以保護的措施，已經開發的坡地必須退耕還林；嚴厲打擊破壞森林資源行為，嚴格採伐限額管理，確保森林資源消耗低於森林資源的增長。截至２００７年年底，全省林業資源面積達２８９２萬畝，森林覆蓋率達５７．１％，是全國平均水平（２００５年公佈１８．２１％）的３倍多。

    近年來，海南先後出臺了２７項環境保護地方性法規，制定了２０多項與環保有關的政府規章；先後投入１２０多億元用於退耕還林、水土流失和土地沙漠化治理、採空礦區生態恢復、海洋生態保護；啟動全省海防林建設工程，為海島建立綠色屏障。

    此外，通過建立森林資源保護區的措施加強林地保護，對公益林和保護區進行劃界定樁。截至目前，全省已建成２９個自然保護區，其中國家級６個，保護區面積由建省初期的１５０萬畝增加到現在的３５５．５萬畝，擴大了一倍多。

    推進林權制度改革，嚴管公益林，放活商品林，通過改革，使林農得到實惠，生態受到保護，林業得以發展。

    各市縣在森林保護方面也開拓思路，創新舉措。為了把森林保護落到實處，位於海南省中西部的白沙黎族自治縣探索了一套行之有效的方法——護林責任制。

    白沙縣縣委書記王積權説：“國家撥給海南一部分生態公益林補償資金，我們把護林責任落實到人，與效益挂鉤。每年年初，政府與村民簽訂護林範圍，併發放一半的護林資金。到年終，我們派人去調查，視驗收結果結付另一半費用。按照一家一戶包３０００畝林子計算，僅護林這一項，每年就能讓每戶村民增收近２萬元。如今，全縣人民的護林積極性都很高。”

    一系列的創舉和保護措施，解決了海南經濟發展與環境保護二者的矛盾，走上了一條可持續發展的生態經濟發展道路。工業經濟不斷發展，森林覆蓋率也逐年提高。海南省委省政府最近提出，未來５年，要使海南森林覆蓋率達到６０％。