新華社成都６月３日電（記者 齊中熙、王宇）四川汶川大地震已過去２１天。目前抗震救災的重點從前期的全力搶救被困人員轉向受災群眾安置和恢復重建工作。然而，災後重建不是朝夕之間能完成的任務，需要幾年時間。做好災後重建的各項工作，需要建立長效、靈活的扶持政策和機制。

    從災後重建的一般規律來看，整個過程大體分３個階段：前期準備階段、編制規劃階段、組織實施階段。現在正處在前期準備階段，有關部門的總體考慮是，大體用３個月的時間完成準備工作和總體規劃，用３年時間基本完成災後重建的主要任務。

    當前，中央財政已經安排７００億元建立災後重建基金，明後兩年中央預算還將再作相應安排。同時，全國已經建立了對口支援機制，實行一個省份幫扶一個重災縣、幾個省份幫助一個重災市（州）。中央財政的支持和對口支援機制，為災後重建奠定了良好的基礎。

    災後重建不僅要重建家園，還要幫助受災群眾恢復生産、生活。這就需要農業、工業、金融、就業等多項扶持政策和措施。採取有針對性、靈活的政策，以期建立一個長效的災後重建扶持機制。

    我們欣喜地看到，近日，人力資源和社會保障部、財政部已發出通知，要求對地震災區實施就業援助行動。這份通知要求，災區受災企業重建中吸收就業困難人員的，可享受稅費減免等優惠政策，並給予相應的社會保險補貼。個體工商戶因災中斷營業後重新開業的，按國家規定享受相應優惠政策。

    中國人民銀行日前也表示，地震發生以來，央行出臺大量金融支持政策用於抗震救災和災後重建，已對受災較重的四川、甘肅、陜西、重慶、雲南五省（市）增加再貸款額度７０億元，用於支持當地金融機構增加抗震救災和災後重建的信貸投入。此外，央行還暫緩上調了重災區部分地市的存款準備金率。

    災後重建是一項長期而艱巨的工作，我們出臺的一些有針對性的扶持政策也應是穩定且長期的，為受災群眾迅速恢復生産、生活秩序作出貢獻。

    新華時評:災區防疫　人人參與持久戰

    新華社蘭州６月３日電(記者 王艷明)災區防疫是地震後的一件大事，且是一場持久戰，絕不僅是衛生防疫部門和專業防疫隊伍的事，每個災區群眾，每個進入災區的抗震救災人員，都有責任。

    地震發生後，由於大量房屋倒塌，下水道堵塞，已經造成許多災區的居住環境、飲用水源、食品衛生等污染，極易發生腸道等傳染病。確保大災之後無大疫，絕不是一句口號，需要人人參與，落實好每個環節、每個細節。由於災後重建是一個漫長的過程，在防疫上，我們必須有長期作戰的認識和準備。

    在地震後的緊急轉移、安置和救援過程中，許多地方形成了數百、數千甚至上萬的臨時大家庭。大家集中居住，集中生活，本身就非常不方便，保護好過渡期的居住和生活環境，就顯得非常重要。

    這個時候，不僅需要我們相互理解，相互幫助，相互關愛，而且要學會適應集體生活，學會如何在艱苦的環境下養成好的衛生習慣。

    在災區生活和工作過的人，都不同程度有過喝水難、吃飯難、如廁難的經歷，愈是艱難，我們愈要注意個人衛生和公共衛生。

    作為個人，首先我們要管理好個人的生活用具，特別是餐具，儘量不要與人交叉使用；其次，只要有條件，要儘量多洗手、多通風、多運動，補充營養，強體防病；第三，個人的生活垃圾、工作垃圾等，一定要送到指定的地點，交由專業人員進行無害化處理，切忌亂扔亂放，隨地大小便。

    當前，地震災區都已進入炎熱的夏季，溫度高，蚊蠅多，疾病易傳播。每個災區群眾，每個進入災區的抗震救災人員，都要行動起來。一方面要補充自己的防疫知識，提高自己的防疫能力，另一方面，要主動參與到災區防疫的各項活動、各個環節中去，用我們集體的力量，打好和打贏這場災後防疫戰。

    新華時評：努力恢復生産 抓緊時間重建

    新華社北京６月３日電（記者　李斌）國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶３日下午主持召開國務院抗震救災總指揮部第１６次會議，部署災區恢復生産工作，討論《國家汶川地震災後重建規劃工作方案》。這標誌著災區恢復生産和重建工作將一步加快步伐。

    今天是汶川大地震後的第２２天。上午，在地震中受損嚴重的東方汽輪機廠啟運震後首臺價值２．７億元的重型燃機主機，這成為四川裝備製造業災後恢復生産的重要標誌。連日來，受災地區許多群眾返回家鄉，開始重建家園：許多群眾忙著收割小麥，在地裏插秧；許多工廠企業開始恢復生産，展開自救；很多商業網點重新開張……

    這一幕幕場景，讓人們深受感動：在全國各地大力支援災區的同時，受災地區的廣大幹部群眾沒有等、靠、要，而是抓緊時間努力恢復生産、重建家園。有關部門提供的數據表明，目前四川省已經收割了１３００多萬畝油菜、２０００多萬畝小麥；德陽市規模以上企業復産面達到５７％，綿陽市為３７％，成都達到９０％。

    這次特大地震災害給災區造成的損失十分慘重，恢復生産、重建家園的任務艱巨而繁重。努力恢復生産，抓緊時間重建家園，要充分發揮對口支援機制的作用，充分發揮支援效益；還要廣泛調動社會力量，繼續倡導其他地方、部門、企事業單位、社團等積極參與支援災區的建設；要抓緊制定災後重建的規劃，抓緊制定相關的財政、金融等政策。

    一手抓抗震救災，一手抓恢復生産。努力恢復生産，抓緊時間重建，關鍵是要以地方為主體，充分發揮受災地區幹部群眾的積極性，這一原則要貫徹重建的全過程。因為只有充分發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，才能使國家和兄弟省市的支持更充分地發揮作用，才能將恢復生産、重建家園的各種措施切實落到實處，才能實現災後重建和發展的目標。

    抓好農業生産、恢復工業生産、加強基礎設施恢復、做好災區商貿流通和服務業恢復工作……國務院抗震救災總指揮部第１６次會議提出了當前恢復生産工作的四項重點任務，還提出災後重建規劃的編制要盡可能加快工作進度。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，有了全國人民的大力支援，有了災區人民的自力更生、艱苦奮鬥，就沒有什麼困難不可以克服，災區人民的家園也一定會建設得更加美好。