新華社北京６月１３日電（記者王優玲）商務部部長陳德銘日前表示，商務部將建立對外承包工程經營企業“黑名單”制度，採取切實有效的措施，妥善處理和有效防範企業對外投資合作過程中出現的境外糾紛和突發事件，促進我國企業又好又快地“走出去”。

    陳德銘在商務部、國資委、外交部日前聯合召開的全國處理境外糾紛及突發事件電視電話會議上表示，國務院常務會議近期已原則通過《對外承包工程管理條例》，下一步將抓緊制訂出臺對外承包工程企業經營資格、項目投（議）標、質量安全等配套規章制度，形成完整的對外承包工程管理體系。商務部將建立經營企業黑名單制度，凡經營資格年檢通不過、違反有關法律法規、擾亂經營秩序的企業，要列入“黑名單”，按規定進行處罰，並不受理其申辦項目投（議）標許可和申請享受國家優惠政策。要改革外派勞務選派制度，建立統一、權威的覆蓋城鄉的外派勞務報名和招聘網絡，擴大正規渠道，堵住非法渠道，制止“私招亂募”。

    陳德銘表示，我國對外投資合作取得了巨大的成績，必須堅持加快實施走出去戰略。但隨著“走出去”的快速發展和外派人員的不斷增加，也需要進一步落實管理責任制和加強制度建設，維護良好的經營秩序。“走出去”的企業要切實履行社會責任，嚴格遵守國內外法律法規，積極參與當地公益事業，與所在國社會各界和諧相處，為促進東道國經濟社會發展做出更大的貢獻。把對外投資合作工作推到健康發展、規範發展的軌道上來。

    據介紹，近年來，我國對外投資合作業務快速發展，規模日益擴大，截至２００８年３月底，我國共有５１６４家境內投資主體在１７２個國家和地區設立境外企業１．２萬餘家，投資總額１１３１億美元。在建對外承包工程項目近４０００個，合同額１９４０億美元，在外各類勞務人員７４．２６萬人。在開展對外投資合作的過程中，我國企業壯大了自身實力，提高了跨國經營管理水平，也為所在國經濟增長、就業和稅收做出了積極貢獻，促進了雙邊政治和經貿關係的發展。

    陳德銘強調，選派勞務人員，要嚴格遵守各項管理政策，嚴禁高額收費、亂收費和收取保證金，要按照合同範本簽訂勞務合同，必須向勞務人員如實介紹境外工作生活條件和工資待遇。要為國內派出人員及當地僱員提供符合法律規定及雙方合同約定的工資、福利待遇和工作條件。近期，各地要組織相關部門，開展外派勞務專項整治工作，嚴厲打擊外派勞務黑仲介和非法勞務派遣機構，對於“只招不派”、“只派不管”、層層招募亂收費、收取保證金或押金、不培訓就派出等違規行為，要按照有關法律法規和國家的規定，對相關企業及責任人予以嚴肅處理。