新華社南京７月７日電（黃金銜、戴高樂）一艘艘滿載的遠洋船舶快捷出入境，一家家企業高效運作生意紅火……江蘇張家港口岸一片繁榮。在這繁榮景象的背後，有江蘇邊防總隊張家港邊檢站官兵以一流的進取精神提高邊檢服務水平的生動實踐。

    從“船等人”到“人等船”

    今年6月28日清晨，外籍“光榮”號貨輪運載著近千噸原木駛進港口。由於當時碼頭的水位較低，船長對碼頭的情況不熟悉，導致船底陷入淤泥中，無法靠岸。讓船長史密斯意想不到的是，困難時刻，中國邊防官兵在碼頭出現。

    緊要關頭，張家港邊檢站用最短的時間組織人員上船辦理了入境手續，並主動幫助他們聯絡海事局排險人員、運輸單位，調配運輸車輛，當天下午貨輪就安全靠泊碼頭。船長史密斯在翻譯的陪同下，與現場執勤官兵一一握手，表達感激之情：“你們幫了我的大忙!”

    “24小時人等船”是張家港邊檢站提高邊檢服務水平的眾多舉措之一。這個站一改過去“船等人”的局面，無論颳風下雨、三更半夜，保證船舶隨到隨辦，確保靠泊的中外船隻在第一時間裝卸貨物，確保中外船員在最短時間內出入境。僅在今年6月中旬的一個星期，就為130余艘遠洋船舶、3900多名船員辦理了入出境手續。

    針對近年來出入境船舶和人員的大量增加，對一些時間性強、關係到企業經濟效益的出入境船舶，張家港邊檢站變“窗口等待”為“窗口前移”，主動到錨地、碼頭、船頭服務，為企業、貨主挽回不必要的經濟損失，提高了通關速度。

    從“被動管理”到“主動接受”

    張家港口岸建有萬噸級以上泊位60個，與全球140多個港口建立了貨運往來關係，是長江沿線最大的國際貿易商港。口岸碼頭企業多、代理公司多、各類員工多，涉外企業逐年增加，如仍按照傳統的“邊檢層層管理，企業被動接受”的管理模式，警力不足，難有實效。

    張家港邊檢站堅持走群防群治管理口岸之路，大膽嘗試企業協管機制，對企業安保部門人員進行專門的教育、培訓，經考試合格後，作為邊檢的協管員掛牌上崗，協助邊檢站做好外輪監管和反偷渡工作。

    企業協管員作用明顯，多次發現和阻止了外籍船員的違規行為。近期，他們與各碼頭單位、船舶代理公司簽訂《奧運安保工作責任狀》23份，嚴格梯口和卡口管控，確保“不能出去的人出不去，不能進來的人進不來”。

    為確保口岸的安全與穩定，他們又投入資金近600萬元建立了站指揮中心“電子指揮”、科隊“電子巡查”、碼頭“電子哨兵”三級數字監控指揮系統，電子監管覆蓋面佔整個口岸邊檢監管區域的80%，基本達到全天候、無縫隙監控。

    保護長江 義不容辭

    5月31日11時10分左右，停靠于港務局碼頭4號泊位的巴拿馬籍“馬拉奇”號外輪油管突然破裂，油污迅速向船外泄漏，有可能造成污染長江水域事件的發生。

    張家港邊檢站接執勤哨兵彙報後，立即通知船方，並主動與碼頭單位取得聯絡，隨後迅速派遣警力，積極協助船方對破裂油管進行補修、對外泄油污進行清理。因發現及時，處置得當，有效預防了一起污染長江水域事件的發生，同時也為船方挽回了經濟損失，受到船方和口岸單位領導的讚譽。

    一旦有類似的險情發生，如何即時有效控制？張家港邊檢站與海事局、各碼頭單位建立了“保護長江”聯動機制，雙方建立了全天候信息溝通渠道，確定專職聯絡員，哨兵一經發現船舶發生此類險情或有意排污，將按照方案第一時間制止並通知專職聯絡員協作處理，最大限度地保護長江沿岸不被污染。

    自張家港市政府提出“建設國際衛生港口”目標後，張家港邊檢站結合提高邊檢服務水平活動，主動拓展邊檢服務範疇，把港口環境納入邊檢監管視線，先後制止了10多起外輪向長江排放污油事件。