國家林業局局長賈治邦在22日舉行的集體林權制度改革新聞發佈會上説,目前,福建等四個省的主體改革已經全面完成,全國現有集體林地25億畝,已承包到戶的達到8億多畝。在中央林改工作會議明確部署以後,今年將在全國全面推開集體林權制度改革。
6月8日,中共中央、國務院頒發了《關於全面推進集體林權制度改革的意見》。賈治邦介紹,“這項改革最核心的內容是明晰産權,就是在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。”
記者了解到,截至目前,全國已完成承包的集體林地約8.78億畝,佔總面積的34.5%。福建、江西、遼寧、浙江四省基本完成了明晰産權的主體改革任務,正在推進深化改革;河北、雲南、安徽、湖北、重慶、河南、貴州、四川等8省(市)正在全面推開明晰産權的主體改革;湖南、陜西、吉林、海南等省正在進行改革試點;其他省也在積極開展改革試點或做好前期準備工作。
賈治邦指出,實行集體林權制度改革,構建現代林業體制機制,將極大地調動農民造林育林護林的積極性,實現林業由粗放經營向集約經營的根本轉變;將大幅度提高森林質量和蓄積量,全面提升“森林碳匯”等生態産品的供給能力,實現山更綠、水更清、天更藍。集體林權制度改革明確了五項基本原則。最核心的一項原則是“確保農民得實惠、生態得保護”。“這條原則既是我們改革的出發點,又是我們改革的落腳點,也是檢驗各地集體林權改革是否成功的最基本的要求和標準。”