新華社太原８月４日電（記者 陳忠華）儘管單位ＧＤＰ能耗同比下降幅度高於全國平均水平，但能源生産、輸出和能耗大省山西仍是全國７個未完成２００７年目標的省份之一。直面高能耗壓力，山西將採取５項主要措施推進２００８年節能降耗。

    ２００７年山西省單位ＧＤＰ能耗同比下降４.５２％，能耗降幅居全國第六，但仍未能完成２００７年初確定的同比下降５.６％的節能目標。由於歷史形成的産業結構嚴重不合理，作為能源生産、輸出和能耗大省的山西，節能降耗任務很重。

    首先，全省産業結構呈“超重型化”特徵，高耗能行業增長過快。低能耗産業特別是第三産業發展緩慢，輕工業增加值僅佔規模以上工業的５％，工業內部結構重型化也是造成山西省能耗高的重要因素。其次，能源消費結構和方式不合理，低品質能源消費所佔比重較大。山西煤炭燃料消費佔能源消費總量的９４.７％，比全國平均水平高２６個百分點，煤炭利用效率低是造成單位ＧＤＰ能耗居高不下的重要原因。同時，能源生産加工轉換造成的能源損失量大，２００６年，山西省能源轉化損失量達１８００萬噸標煤，佔當年能耗總量的１３.３３％。第三，缺乏遏制高耗能産業增長的有效調控手段。超標準耗能加價管理尚未實施，固定資産能耗評定執行不嚴，項目合理用能評估和審查制度尚未發揮應有作用。另外，冶金、化工、焦炭、水泥、火電等行業淘汰落後的任務仍然艱巨。

    據山西省經委主任洪發科介紹，２００８年山西省萬元ＧＤＰ能耗要下降５.６％，節能目標已分解落實到市、縣兩級政府。為了確保今年節能目標的完成，山西將採取以下主要措施：

    一、對節能目標實施責任制考核，實行問責制和一票否決制。年度考核結果將作為對各市人民政府領導班子和企業領導幹部綜合考核評價的重要依據。未完成節能目標的，不參加年度評獎、不授予榮譽稱號，省裏暫停對該地區（企業）新建高耗能項目的核準和審批。

    二、淘汰落後産能，加快發展低耗能的第三産業，改造提升傳統産業。２００８年，山西省將淘汰的落後産能包括：鋼鐵１０００萬噸、電力５４.２萬千瓦、焦化１４５０萬噸、水泥２００萬噸、造紙５.４萬噸、電石４１.１８萬噸、鐵合金７.２６萬噸。

    三、遏制高耗能行業過快增長。市、縣政府不得審批新建高耗能項目，年耗能１０萬噸標煤以上的新建高耗能項目由省政府審批；對於運行的高耗能項目嚴格實行差別電價政策並逐步實施超能耗加價和能耗總量指標控制等政策措施。

    四、加大節能專項資金投入，推進技術節能。落實節能獎勵資金，通過以獎代補方式，以節能量確定扶持資金，支持企業節能技術改造。發揮政府資金的引導和示範作用，積極引導各類金融機構增加“綠色貸款”額度，支持企業節能改造項目。

    五、發揮經濟手段在節能中的作用。對高耗能用能單位超過能源消耗限額標準使用能源的，實行能耗限額管理和總量控制。根據國家現有能耗標準和山西省能耗現狀，制定超能耗、超電耗加價管理辦法，通過經濟手段強化能源消費總量控制。

    除此以外，山西省還將建立健全節能降耗工作長效管理機制，加強節能監督管理體系建設，依法查處各種節能違法行為，使節能工作逐步走上法制化軌道。同時，加大節能宣傳力度，進一步提高全社會節能意識。（