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中央接連出臺一系列強農惠農政策 打造穩固糧倉
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年08月05日   來源:新華社

    新華社北京8月5日電(記者董峻)來自農業部的最新信息顯示,繼我國夏糧連續5年增産之後,今年秋糧也豐收在望。近5年來全國糧食生産的穩步發展,已扭轉了自2000年以來産量持續滑坡的困境,標誌著我國糧食生産跨上了一個穩定發展的新臺階。其中,中央接連出臺的一系列強農惠農政策,對確保國家糧倉豐盈、百姓“米袋子”充實起到了至關重要的作用。

    對一個擁有13億人口的大國來説,主要依靠自身確保糧食穩定供應意義重大。實行農業補貼是世界多數國家的通行做法,是調動農民積極性最直接最見效的措施,也是我國一項長期政策。我國糧食之所以連續4年增産,中央出臺的幾項大的措施發揮了重要作用。

    黨的十六大以來,中央堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重,在宏觀調控中加強農業,把穩定發展糧食放在突出位置,在制度、政策和投入等方面採取了一系列重大舉措,有效調動和激發了各級政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。

    從2004年到2008年,中央一號文件連續5年針對“三農”。今年的中央一號文件尤其明確強調,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農業基礎的弦要始終繃緊,解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。

    “新世紀中央5個一號文件連續發出以後,初步形成了全面建設小康社會的新的政策體系。”中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文認為,過去5年來我國農業政策不斷發展和完善,其中一個突破點就是加大了農業的支持保護,給農民必要的生産性補貼。

    近年來特別是去年以來,隨著國際國內農産品市場形勢不斷出現新的複雜因素,保障農産品有效供給的壓力急劇增大。尤其在今年,受農資價格持續上漲以及南方雨雪災害影響,我國農業和糧食生産不利因素增多,難度加大。為此,中央進一步加大了強農惠農政策措施力度。如,糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼和測土配方施肥補貼等補貼資金達到756.63億元,比去年增加234億元,增長44.8%。

    “可以講,今年中央支持‘三農’投入的資金和項目力度是歷史上從未有過的。”農業部有關負責人介紹説,財政部和農業部已將中央各項補貼資金于2月下旬前提前預撥到各地,預撥資金超過700億元,大大超過去年。1月下旬以來,中央財政先後下撥農業生産救災資金27億元,有力地支持了災後恢復生産。

    同時,各地也積極出臺配套政策,繼續加大對糧油生産的扶持和投入。山東省級財政安排“三農”投入145.4億元,比去年增長26.8%。黑龍江預計省級財政安排“三農”投入76.4億元,比去年增加10億元。甘肅在繼續增加“三農”投入的基礎上,專門安排5000萬元專項資金,大力推廣玉米全膜雙壟溝播技術。江蘇扶持“三農”的資金今年達到280億元,比上年增長21.7%;江西省級財政將新增農業投入5億元,同比增長30%,並專門安排5000萬元普及先進實用技術;湖北省今年糧油板塊建設資金達到1.3億元,增加5000萬元。

    在今年春耕備耕的關鍵時期,3月27日,國務院出臺十項政策措施,中央財政再增加252.5億元,主要直接補貼給農民,支持農業和糧食生産。這十項新措施發出更明確、更直接、更有力的政策信號,引導廣大農民積極發展農業、地方政府高度重視農業、各行各業大力支持農業,努力形成和保持促進農業穩定發展、農民持續增收的良好環境。

    3月31日,財政部已將新增的除晚稻外的良種補貼資金43.7億元和基層動物防疫工作經費補助6.5億元下撥各地,發展改革委也將新增的種子工程、旱作農業示範基地、油料和甘蔗生産基地等基本建設投資20億元下撥地方。

    在增加對農民補貼的同時,從2004年起,國家還出臺糧食最低收購價政策,至今全國以最低收購價累計收購糧食1850多億斤,對保護農民利益、保障市場供應發揮了重要作用。為了應對近期糧食生産成本上升較多的問題,提高農民種糧積極性,進一步促進糧食生産發展,國家決定從新糧上市起再次提高2008年生産的稻穀和小麥最低收購價水平。其中,每50公斤早秈稻提高到75元,中晚秈稻提高到76元,粳稻提高到79元,白小麥提高到75元,紅麥、混合麥提高到70元。

    同時,2008年生産的粳稻最低收購價執行範圍由黑龍江、吉林兩省擴大到黑龍江、吉林、遼寧三省。5月底,國家進一步提高糧食收購價,其中稻穀和小麥主産區的上調幅度為2%到7%。

    國家已經確定,今後5年仍將繼續堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針,大力加強農業基礎建設,積極發展現代農業,使糧食等主要農産品保持穩定增長、農民收入保持穩定增加、社會主義新農村建設穩步推進。

中央財政127億重點投向糧食主産區改造中低産田

    國家農業綜合開發辦公室消息,為穩定發展糧食生産,今年中央財政加大農業綜合開發投入,將安排127億元資金(比上年增加10.27%),重點投向糧食主産區,計劃將2655萬畝中低産田改造成高標準農田,新增糧食生産能力30億公斤。

大災之年我國夏糧獲豐收 農民現金收入增長10.3%

    今年上半年,我國農業農村經濟繼續保持平穩較快發展的良好勢頭,夏糧單産再創歷史新高,總産實現連續5年增産,生豬、水産品等“菜籃子”産品穩定發展,農民現金收入持續增長。夏糧豐收成為上半年經濟發展的突出亮點,不僅為國家應對特大自然災害和國際農産品市場劇烈波動提供了重要支撐,也為保持經濟平穩較快發展和抑制物價過快上漲奠定了堅實基礎。

   7月17日,廣西柳城縣古砦仫佬族鄉古旭村農民周漢平將收穫的稻穀運回家。 今年以來,廣西遭受罕見的冰凍和洪澇災害襲擊,農作物生産不同程度受到損害,當地黨委、政府在災後積極組織群眾進行生産自救。目前,廣西桂北地區的農民已在長勢喜人的稻田間開鐮收谷,爭奪夏糧穩産,降低災害損失。 新華社記者 張愛林 攝

“中國糧倉”河南省2008年夏糧首次突破600億斤

    國家統計局河南調查總隊發佈的最新信息顯示,有“中國糧倉”之稱的河南省今年夏糧總産首次突破600億斤大關達到612億斤,比上年增産13.2億斤,增幅2.2%,小麥總産佔全國四分之一強。

    河南省農業廳總經濟師魏仲生介紹説,作為全國小麥主産區,河南夏糧在1984年首破300億斤,1996年首破400億斤,2004年首破500億斤的重大關口後,今年是河南夏糧連續6年增産,連續5年創歷史最高記錄,全國第一小麥生産大省的地位更加穩固。

 
 
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