新華社北京8月27日電(記者 王宇 姚均芳)記者27日從中國人民銀行獲悉,中國人民銀行、中國銀監會日前下發通知,要求各金融部門嚴格限制粗放低效用地、積極支持節約集約用地,以重大基礎設施、公共設施、工業設施建設、農村集體建設用地和商業性房地産等領域為重點,加強相應的信貸合法合規審查,進一步改進金融服務,積極引導和推動節約集約用地。
通知強調,要嚴格建設項目的貸款管理。貸款項目用地應依法取得,符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和相關行業規劃,涉及新增建設用地的,還應納入土地利用年度計劃,禁止向不符合規劃控制要求的項目提供貸款支持,禁止向違法用地項目提供貸款支持。
通知強調,要嚴格市政基礎設施和工業用地項目貸款審核。對於不符合國家標準、未取得國土資源部門用地批復的市政基礎設施、生態綠化項目以及工業項目建設,不得予以任何形式的信貸支持。
通知要求各金融機構對農村集體建設用地項目貸款嚴格管理。對利用農村集體土地開發商業性房地産的,不得發放任何形式的貸款;對購買農村集體土地上建設的住房的城鎮居民,不得發放住房貸款;對利用農村集體土地開辦企業、興辦鄉(鎮)村公共設施和公益事業的,要嚴格審查貸款申請,對未取得合法用地手續,沒有落實有效擔保權利的,不得發放貸款。
通知特別強調要對商業性房地産信貸進行嚴格管理。通知指出,禁止向房地産開發企業發放專門用於繳交土地出讓價款的貸款;土地儲備貸款採取抵押方式的,應具有合法的土地使用證,貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%,貸款期限原則上不超過2年;對國土資源部門認定的房地産項目超過土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年、完成該宗土地開發面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業,應審慎發放貸款;對國土資源部門認定的建設用地閒置2年以上的房地産項目,禁止發放房地産開發貸款或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款。
通知同時指出,對節約集約用地項目建設、節地房地産開發項目建設,以及土地儲備機構盤活存量建設用地的活動,應加強金融支持。